都言封建时代，皇权不下乡。
其实，主要是行政成本太高了。
国的乡镇加在一起，数以万计，对于朝廷来说，只要及时收上税，有人服徭役，广阔的农村，其实并不感兴趣。
光是城镇的资源，就足够了。
相对于只有粮食的提供农村，城镇的工匠可以提供武器，商贸提供赋税，居民提供兵力，资源完不在一个等级。
农村包围城市，终究目标，其实还是城市，毕竟，农村不会有军工厂……
皇帝一声令下，朝廷上下自然不敢大意。
从政事堂，压迫于府，府里，压迫于州，州又压迫于县。
重重压力下，知县无奈，只能让县里的衙役奔走于各乡村，广而告之。
没有哪个豪强敢疏忽，他们或许不怕知县，但却惧怕衙役，阎王好过，小鬼难缠。
只要县衙的威望还在，没有人敢糊弄。
如此强大的力度，异乡人着实待不住，尤其是口音的不同，再加上个累赘，不到五天，几人就被抓获了。
“怎么被抓的？”李嘉淡淡地问道。
“这伙奸细行走于山林中，又不识路，只是沿着湘江北上，准备经洞庭湖去往岳州，结果，多日的奔走，行迹可疑，被渔民给抓到了，本来想劫掠一番，不曾想却是通缉要犯——”
吴青低着头，细细地解说道。
这次失事，虽然军械司责无旁贷，但射声司也有责任，让贼人轻易地混入，再逃走，可以说，一个失责是难免的，毕竟是人家军械司只是管理工匠，对于防备奸细并不在行。
“这次能够将功补过，还算是挽回了不少，罚你三个月俸禄。”
李嘉横了其一眼，沉声道：“自今日起，对于军械司严加看守，所有的工匠记录在案，每日进行登记，之后不允许任何人进入军械司，送菜都需要在山谷外，由专人送进。”
“喏！”吴青听闻只是罚俸三个月，瞬间松了口气，连忙应下。
“敌人亡我之心不死，这件事就是个教训。”李嘉摇摇头，看了一眼沉默不语的吴青，冷声道。
“有一不可有二，记住这个教训！”
一旁的皇城司使刘文，则羞愧地低着头，对吴青投以安慰地目光，紧随皇帝而去。
待皇帝走后，吴青这才起身，双膝已经有些疼痛，但他不以为意，眉毛皱得更紧。
这些时日一直重外于内，有些疏忽了，战事结束，是该回归国内了。
刘文快步小跑着，追着皇帝的御辇，一边说道：“国内并没有人与之勾连，听闻这些奸细是中原枢密院派来的，指使的枢密使赵普。”
“赵普？”坐在御辇上，李嘉呢喃着，此人不就是半部论语治天下的那个人物吗？他记得清楚，这是吹牛逼到史书的人物。
“继续审问，若是没了价值，就直接杀了。”
随口说一声，李嘉就直接不管他，来到政事堂。
几位相公们已经知晓了结果，一个个也都松了口气，小小的奸细整个朝廷天翻地覆，着实不是个小问题。
李嘉风风火火地进了政事堂，对于诸位宰相的行礼，随意地点了下头，然后招呼他们坐下。
“这次北宋奸细，已然抓到，但，却有一点，不得不引人注目！”
皇帝开口，几个宰相纷纷肃然，显然，陛下又准备借题发挥了，这次又是准备干嘛？前不久可才刚刚把俸禄改了。
“不知陛下所言是？”王宁也没得到提示，心里没底，但按照惯例，还是得进行配合。
“编户一事！”李嘉对他微微点头，然后一本正经地说道：“此次虽然军械司责任重大，但也暴露了一件事，加上江南国，大唐共有九府之地，但丁口之数，却是十数年前的数据，丁口滋生，难道会没有改变吗？”
“朝廷对于下辖百姓，疏于管理，一个奸细，从荆南府，来到了长沙府，却无人勘查，不对，就算是勘查，也无东西可查！”
话音一落，这几个人精哪里不晓得皇帝的意思，纷纷开始沉思起来，分析利弊。
李嘉可不管他们怎么思考，反正这场国范围内的编户肯定是要进行的，毕竟此时并无内患，外患，正好借住这个契机，千载难逢的机会。
所以，必须给这些官僚们找点事做。
“孙相公，如今各府，只有承天府（广州）编户了，其的赋税，每年如何？”
李嘉直接问道。
“承天府编户后，赋税年年递增，如今位居各府之首，光是今年的春税，就有粮一百七十万石，七月的商税则有五十余万贯。”
孙钊一楞，这些数据熟记于心，瞬间脱口而出。
“那长沙府春税有多少？”李嘉继续问道。
“粮九十万石，七月商税二十七万贯。”
“那长沙府与承天府丁口相差如何？”
“长沙府约四十万，承天府则有户九万六千，口四十七万两千八，两者相差八万左右！”
孙钊掌管转运使司衙门，对这些数据真是一清二楚，甚至比掌管户部的崔首相还是清楚，不需要思考，就能脱口而出。
“只有八万差距，赋税就相差数倍，何来？不外乎编户罢了！”
李嘉点点头，感慨万千。
编户齐民的主要目的，就是为了更好的剥削百姓，按图索骥的进行傻瓜式的收税，从而出兵，打仗，扩充国土。
其他人闻言，也不得不点头承受，编户与不编户，差距实在太大。
“陛下，乱世以来，户籍散失，重新进行编策，编户齐民此乃国策，臣等皆以为可之。”
崔泉思虑片刻后，起身，抬起头，认真地说道：
“但，如今而言，时机并不成熟！”
“哦？何意？”李嘉问道。
“江南新附，朝廷根基不稳，编户反而适得其反，更何况，编户者，需要大量的能吏，恕臣直言，乱世以降，贪官污吏何其多也，不根除之，编户也是假的。”
崔泉的话，掷地有声，其他的几个宰相一脸肃穆，李嘉闻之，也不得不点头。
“所以，陛下，编户之前，必要先肃清吏治。”
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