聂允一路快马加鞭，跑了将近一个时辰才到了河州。
河州内不如上一个镇来得热闹，可能是天气的缘故，路上行人熙熙攘攘的，大多数的店铺此刻都关着门。聂允直奔府衙，可是敲了半天门也没人应。好不容易看到一个过路的，聂允赶紧拉住她询问：“大姐，这衙门怎么没人呢？”
大姐摇了摇头，叹了口气说道：“你是刚来河州的吧？”
“是啊。”
“你有所不知，这河州啊已经不是以前的河州了，去年旱涝，大家收成都不好，这官府还提高了税收，大家都吃不起饭了，死的死，跑的跑了。这河州城里，也没几个人了。”
“这税收不是统一的吗？”
“怎么可能呢？每个地方的赋税都是不一样的，只有河州是最高的。如果不交，还要挨板子。”
“那这府衙的人为何不在？”
“应该是在的，你这样敲门，一般都不会有人理会的。”
“谢谢了啊！”聂允道了谢，纵身一跃便进了衙门。
衙门里一群人围在一起正在喊着开大开小，有人进来了都没有察觉。
“咳咳。”聂允重重的咳嗽了两声，那群人才不急不徐的转过头来，问道，“你是什么人？怎么进来的？”
“我来找县令大人。”聂允拿出女帝御赐的金牌说道。
“你等着，我去给你叫。”勉强有个懂事的，还能跑跑腿，不过这见了金牌不下跪，就是对陛下的大不敬。聂允随手从墙边拿了一根木棍，运劲将其丢了出去，回旋一周，在场的七八个人齐齐跪在地上。
“见令牌如见陛下，小命都不想要了是吧？”聂允沉声喝道，然后由随手指了个人，“你！去把县令叫出来。”
那人哆哆嗦嗦的爬起来，往后院跑去了。
没一会儿就把县令带了出来。
“来者何人？”县令坐到公堂上，问道。
聂允自报家门：“我是聂允。”大概是说习惯了，聂允直接报了名字，殊不知县令对这个名字一点都不知晓，惊堂木一拍，一句“大胆刁民，胆敢拿着假金牌来冒充朝廷命官。”
一群人一拥而上，企图将聂允拿下。聂允足尖一点，轻松避开了围堵，踩着人头飞到了县令面前：“县令大人，现在你所管辖的河州民不聊生，去年的赋税，你今年还想收得起来吗？你想不想年年都能收到这么多？”
县令大人的眼里突然发出贪婪的光，问道：“你有办法？”
聂允轻笑一声：“我不光可以让你收齐赋税，还能让你的赋税多收一成。”
“快说，什么办法？”县令急急的问道。
聂允看了看衙役，又看了看县令。县令顿时明白，把聂允请到了内堂。府衙内堂富丽堂皇，装饰奇多，廉政二字应该是与他丝毫不沾边的。
聂允随便找了个位置坐下，县令倒是不客气的坐到了主座上，叫下人上了茶。
据聂允所知，这河州乃是交通要道，水路陆路均有，京城在最北边，如果要想到繁华的京城贸易，那河州乃必经之道。
“县令大人贵姓呢？”聂允问道。
“本县令姓李，名成琼。”李成琼县令也是一点不客气。
聂允继续说道：“李大人，河州乃贸易交通要道，你可知？”
李大人思肘片刻，似是没有得出结果皱着眉问道：“我本不是河州人士，到河州也就2年时间。不太熟悉河州地形。”
这官也不是什么正当途径得来的，自己的地盘都不了解一下。聂允心下了然。
聂允将河州的地形优势给李大人分析了一遍，李大人也是倒懂不懂的点头应着，后又问道：“可是这地形是有优势，但是要怎么才能增加赋税呢？”
聂允忍不住白了他一眼，说道：“与其去逼穷人拿钱出来，不如让这些有钱的人乖乖的交钱出来。收入是不是要比你在穷人家身上得到的更多？减轻普通百姓的赋税，百姓必定会夸赞李大人是个好官。即得到了更多的钱财收入，又收获了百姓的认可。李大人的仕途是否可以平步青云了？”
李大人一听，前途一片光明。可是具体要怎么做才能收到有钱人的钱？
聂允也看出他的确蠢得很，便给他指了一条明路：“李大人，来往商人运货，我们是不是有责任确保货品安全，如果出现大批量的刀具，作为百姓的父母官，我们是不是有责任保护他们？我们该不该在通关的时候检查货品的安全？检查货品安全，是不是需要场地、人力、物力？这些需不需要建设？需不需要一大笔资金？有支出那就需要收入，这些钱从哪里收？收多少？这不是县令大人您的一句话吗？”
现在县里的人死的死跑的跑，人也不多了，民生怨道，继续怎么这么下去，迟早有一天人都没有了，成为一座死城。
李大人对聂允肃然起敬，站起来拱手作揖道：“感谢聂大人指点迷津，若有什么能为聂大人做的，聂大人尽管吩咐。”
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