“诶诶诶！兄弟，你这是干啥？咱俩就喝点酒吹吹牛，你还真把我当救世主了！我哪能知道这些。来来来，喝酒喝酒！”赵惊鸿端起酒杯，对嬴政示意。
嬴政见状，心中叹息一声，知道也是自己心急了。
想要解决大秦的问题，绝对不是一朝一夕的事情，而且赵惊鸿肯定也无法一下说清楚。
“是我太过激动了，不过，我还是想知道，老秦人的事情如何解决。”嬴政看向赵惊鸿，“请先生赐教。”
赵惊鸿叹息一声，对嬴政道：“始皇不该杀你，像你这样愿意为国考虑的人，不应该杀！”
“是啊！不过，也不是始皇要杀我，而是李斯的人查到了我的事情，他们要杀我，不能都怪罪于始皇陛下。”嬴政面不红心不跳地说道。
赵惊鸿点头，“是啊！天下是嬴政的天下，而官员则无数，所有死在大秦官员手中的人，人们都会下意识地将其归罪于嬴政，所以除了老秦国的百姓以外，几乎人人称呼嬴政为暴君。”
嬴政嘴角一阵抖动，赶紧说道：“先生，快说说解决办法吧！”
赵惊鸿道：“简单啊，当初商鞅变法的时候，立下了基调，也奠定了秦国日后一统六国的基础，那就是军功制。”
“打仗的时候，老秦人能从军功制上落得好处，现在不打仗了，好处没了，没有上升空间了，利益分配不均衡了，自然是会产生怨言的。”
“最简单的一点，就是不断征战！”
“嬴政不是在打百越，不是在修建长城？”
“要我说，也别修建什么长城了，直接率军打过去，打下来的土地，直接分配出去，一举多得！”
嬴政摇头，“大秦军队，若是攻城，无往不利！但面对游牧民族，居无定所，如何攻打？会被活活耗死的！”
“而且，打仗需要大量的粮草支持，如今的大秦，已然不能再继续征战了。”
赵惊鸿耸了耸肩，说道：“那就涉及到另外一个问题了，所以说，大秦的问题是牵一发而动全身，不是一个政策就可以解决的，需要循序渐进，抽丝剥茧般的去解决。”
“是啊！”嬴政叹息一声，满脸无奈。
“你不吃？”赵惊鸿又撕了鸡翅啃着。
“我没胃口，先生吃吧。”嬴政道。
赵惊鸿以为嬴政是因为要死了，吃不下，劝慰道：“不要想太多，十八年后，又是一条好汉！另外要是如果我能出去的话，我来救你！”
嬴政笑着摇头。
他知道赵惊鸿出不去，也知道自己不会死，所以这话他没在意。
嬴政知道赵惊鸿有经世之才，但仅凭老秦人的问题还无法确定，当即，嬴政询问道：“先生，我还有一事，若能解决，死而无憾了！”
“你说。”赵惊鸿道。
将死之人，其言也善；对方最后一点愿望，并且还吃了对方的肉，喝了酒，稍微满足一下，也没什么，只要不是捡肥皂，赵惊鸿其他也不太在意。
嬴政缓缓道：“入狱之前，我得知汴州黄河决堤，多地被淹，百姓流离失所，御史大夫冯劫已经让人去赈灾，但往年如此，收效甚微，百姓依然流离失所，敢问先生，可有解决之策？”
赵惊鸿喝了一口酒，问道：“以往赈灾，都是如何解决的？”
嬴政道：“若是蝗灾，杀虫，发粮，待蝗灾过后，重新种粮。”
“水患，若是下雨导致，疏通河流，发粮！”
“若是河水决堤，重修堤坝，发粮！”
“若是旱灾，挖井，引河流，发粮！”
……
赵惊鸿微微点头，觉得还不错。
至少朝廷是愿意解决问题的。
但是对于灾民的安置，就太简单了，就是一个发粮，给吃的！
赵惊鸿缓缓道：“其实还可以，毕竟知道问题解决问题，就能解决灾患，只是时间迟早的问题。但问题的关键，还是难民安置的问题！”
“之所以灾难称之为灾难，是因为有人受难，才称之为灾。比如火山爆发，没有死一个人，算不得灾难，比如泥石流，在深山老林之中，无一人受伤，也不算灾难。”
“灾难的根源，其实是人！”
“赈灾的目的，其实就是解决灾民的问题。”
嬴政眼前一亮，觉得赵惊鸿一语点出核心所在。
“而后呢？”嬴政问。
赵惊鸿道：“黄河之患，古来有之，上古时期，大禹治水都没能解决，现在想解决也是困难。”
“黄河泥沙太多，年年堆积，迟早要成悬天之河，后患无穷！”
“但想要治理黄河，是一个长远且宏伟的工程，甚至需要几代人的努力。”
“这个先不说，赈灾这方面，我倒是有几种方法，不一定有用，你且听听吧！”
“其一，便是你口中所说的，发放赈灾粮；以官方的名义，设立粥厂，给百姓施粥。”
“这种，一般属于实物赈灾，以方法物资为主，比如粮食、衣物、药物、种子等等。”
“亦可以借贷赈灾，为了让百姓们更好的度过灾情，可以借给百姓粮食，等他们来年种出来了粮食，再还给官府。”
嬴政闻言，不由得眼前一亮。
竟然还能如此？
“其二，便是以工代赈。授人以渔不如授人以渔，只是单纯的发放物资，很难度过难关。百姓家中无钱无粮，但是官府手中有，那些豪门贵族手中有。”
“就让他们趁机建设房屋，庄园，亭台楼阁，修建道路等等，再加上灾难物资珍贵，他们可以以很便宜的价格让灾民给他们劳作。”
“如此，灾民有了活计，有了工钱，豪门贵族们也得到了他们想要的建筑。”
“此乃，一举两得。”
“其三，便是免除受灾地区的赋税，减轻灾民的压力，徭役最好也取消掉，这样他们才有时间去对抗战灾情。其中，免一年还是不够的，最少两年亦或者三年才行，百姓也需要休养生息。”
“其四，便是官府要平息粮价，不可让逐利之商人疯狂抬高粮价，引发动乱。”
嬴政微微点头，犹如学生一般认真听讲。
隔壁的蒙毅疯狂在记录赵惊鸿所说，手腕都要化作残影了。（蒙毅：啊啊啊！慢点说啊，记不完了！）
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