八月二十八，朔方城迎来了一位特殊的客人。
没有仪仗，没有随从，只有一个老仆赶着一辆普通的青篷马车，缓缓驶入城门。马车在城中绕了几圈，确认没有尾巴后，才拐进一条僻静的小巷，停在一处不起眼的院落前。
车帘掀开，一位须发皆白的老者走下车，正是当朝宰辅、文昌左相狄仁杰。
早已等候在院内的林薇连忙迎上前去，深施一礼：“学生拜见狄公。不知狄公驾到，有失远迎，还望恕罪。”
狄仁杰扶起她，微笑道：“老夫不请自来，叨扰王爷了。实在是朝中耳目众多，不得不如此隐秘。”
林薇引着狄仁杰进入内室，亲自奉茶：“狄公此来，必有要事相告。”
狄仁杰接过茶盏，却没有立即饮下。他仔细打量着林薇，眼中流露出欣慰与感慨：“半年不见，王爷更显沉稳了。北疆的变化，老夫一路走来，看在眼里，喜在心里。”
林薇谦虚道：“都是仰赖陛下圣明，狄公指点，还有将士用命、百姓支持。学生只是做了该做的事。”
“该做的事……”狄仁杰轻叹一声，“王爷可知，这‘该做的事’，已经触动了许多人的根本利益，引发了朝堂震动，甚至可能动摇国本？”
林薇神色一正：“学生知道。但新政利国利民，方向正确。即便有千难万险，学生也当一往无前。”
“一往无前的勇气可嘉，但若只知进不知退，只知攻不知守，恐非智者所为。”狄仁杰放下茶盏，目光变得深邃，“王爷可知，陛下为何对朝中争议保持沉默？”
林薇沉思片刻：“学生以为，陛下是在观望，是在考验。”
“只说对了一半。”狄仁杰缓缓道，“陛下确实在观望，确实在考验，但更深的用意，是在保护。”
“保护？”林薇不解。
“对，保护。”狄仁杰站起身，走到窗前，“王爷可知，若陛下公开力挺你，支持新政，会发生什么？”
不等林薇回答，他继续道：“世家大族会联合起来，疯狂反扑。他们会动用一切力量，在朝中弹劾，在地方抵制，在民间造谣。甚至……可能引发动乱。陛下登基以来，一直在打压世家，提拔寒门，但始终保持着微妙的平衡。若因新政打破这个平衡，后果不堪设想。”
林薇心中一凛：“那陛下的沉默……”
“陛下的沉默，是在为你争取时间。”狄仁杰转身，目光如炬，“她让世家以为，她并不坚定支持你；她让朝臣以为，新政可能随时被废止。这样，世家的反击就不会那么疯狂，朝臣的反对就不会那么激烈。而你，就能在北疆相对平稳的环境中，推行新政，做出成绩。”
林薇恍然大悟：“原来如此……学生愚钝，竟未领会陛下的深意。”
“现在明白也不晚。”狄仁杰重新坐下，“但王爷，仅凭陛下的暗中保护，是不够的。你要学会自己破局。”
“请狄公指点。”
狄仁杰沉吟片刻，问道：“王爷以为，新政最大的阻力来自哪里？”
“世家大族，既得利益者。”
“不错。那这些阻力，主要集中在哪些方面？”
林薇想了想：“主要在两个方面。一是朝堂上的反对声音，二是地方上的抵制行动。”
“那王爷打算如何应对？”
“学生正在编写《北疆新政十答》，准备发往各地，澄清谣言，宣传新政。同时加强‘听风’和‘淬火’的力量，监控和清除那些暗中破坏的势力。”
狄仁杰点点头，又摇摇头：“这些措施，都是必要的，但还不够。因为你在对抗的，不是一个两个人，而是一个庞大的利益集团。他们掌控着朝堂，掌控着地方，掌控着舆论。你想全面推开，难如登天。”
他顿了顿，加重语气：“所以，老夫的建议是：以退为进，试点破局。”
“以退为进？试点破局？”林薇若有所思。
“对。”狄仁杰详细解释道，“你现在想在北疆七州全面推行新政，触动的是整个北疆所有世家的利益。他们必然会联合起来，全力反扑。但如果你收缩战线，集中力量，只在一州、一县，甚至一乡试点呢？”
林薇眼睛一亮：“那样的话，阻力就会小很多！”
“不止阻力小，还能做出样板。”狄仁杰笑道，“你选择一个有代表性的地方，集中资源，全力推行新政。做出成绩后，让其他地方的人来看，来学。当他们亲眼看到新政的好处，亲身体会到新政的成效，反对的声音自然就会减弱。甚至，会有越来越多的人主动要求推行新政。”
他拿起茶盏，以茶代墨，在案上画了一个圈：“这就叫‘试点’。先在一个小圈子里做成功，然后逐步扩大这个圈子。从一乡到一县，从一县到一州，从一州到一道，从一道到全国。步步为营，稳扎稳打。”
林薇听得心潮澎湃。这个思路，与她前世改革开放中的“经济特区”“试点城市”何其相似！都是先在小范围内试验，成功后再推广。
“狄公高见！”林薇由衷赞叹，“学生之前确实操之过急了，想一口吃成胖子。现在想来，确实应该循序渐进。”
狄仁杰欣慰地点头：“王爷能虚心纳谏，老夫就放心了。不过，试点之地，选择很重要。不能太容易，否则没有说服力；不能太难，否则难以成功。最好选择那些问题典型、矛盾突出，但又具有一定基础的地方。”
林薇立即想到了一个地方：“云州安平县！”
“哦？为何选择此地？”
“安平县有三个特点。”林薇分析道，“第一，土地兼并严重。全县八成土地掌握在三个大族手中，百姓多为佃户，生活困苦。第二，水利失修。安平靠近黄河，本应水源充足，但因水利工程年久失修，反而常受旱涝之苦。第三，民风淳朴但彪悍。百姓渴望改变，但又容易受人煽动。”
她继续道：“若能在安平成功推行新政，解决这三个问题，那对其他地方将具有极强的示范意义。而且安平县规模适中，既不至于太大难以掌控，也不至于太小没有代表性。”
狄仁杰听完，赞许道：“王爷考虑得很周全。安平确实是个好选择。不过，你要有心理准备，试点过程中，会遇到各种阻力和困难。”
“学生明白。”林薇坚定地说，“再难，也要做下去。”
“好！”狄仁杰站起身，“那老夫就再送王爷几句话。”
他走到林薇面前，一字一句道：“第一，试点要实，不要虚。要做出实实在在的成效，让百姓得到实实在在的好处。”
“第二，试点要稳，不要急。宁可慢一点，也要稳一点。一步一个脚印，扎扎实实推进。”
“第三，试点要活，不要死。要根据实际情况，灵活调整策略。遇到问题，及时解决；发现偏差，及时纠正。”
“第四，试点要开，不要闭。要允许人来看，来学，来提意见。好的经验要总结推广，教训也要吸取避免。”
林薇深深一揖：“学生谨记狄公教诲。”
狄仁杰扶起她，语重心长地说：“王爷，你是陛下选中的继承人，是大周未来的希望。这条路很难，很险，但你必须走下去。因为你的肩上，担着的不仅是你自己的理想，更是这大周江山，这天下百姓。”
他顿了顿，眼中闪过慈祥的光芒：“老夫老了，帮不了你太多。只能在关键时点拨几句，在你跌倒时扶一把。但真正的路，还是要靠你自己去走。”
林薇眼眶微热：“狄公……学生何德何能，得您如此厚爱。”
“因为你是对的。”狄仁杰拍拍她的肩，“新政利国利民，方向正确。老夫一生为国，最大的愿望就是看到百姓安居乐业，国家繁荣富强。你正在做这件事，老夫怎能不支持？”
他从怀中取出一份文书：“这是老夫拟的《试点新政十要》，详细列出了试点过程中需要注意的事项，可能遇到的问题及应对之策。你拿去看看，或许有些帮助。”
林薇双手接过，郑重道：“谢狄公！”
“不必谢我。”狄仁杰摆摆手，“要谢，就谢你自己。是你的所作所为，让老夫看到了希望，看到了未来。”
他看了看天色：“时辰不早，老夫该走了。记住，试点之事，要低调进行，不要张扬。等做出成绩，再一鸣惊人。”
“学生明白。”
送走狄仁杰后，林薇独自在书房里坐了许久。
狄公的点拨，如醍醐灌顶，让她豁然开朗。
她之前的思路确实有问题。总想着全面推开，速战速决，却忽略了现实的复杂性，低估了阻力的强大。
以退为进，试点破局，这才是明智之举。
先从一个小地方做起，做出样板，积累经验，培养人才，然后再逐步推广。
这样，阻力小了，风险低了，成功的可能性反而大了。
更重要的是，试点成功的事实，将成为最有力的武器，击破一切谣言，瓦解一切阻力。
“来人！”林薇唤来崔浞。
“王爷有何吩咐？”
“立即召集各司主事，开会。”林薇眼中闪着坚定的光芒，“我们要调整策略，集中力量，在安平县搞试点！”
“试点？”崔浞一愣。
“对，试点。”林薇站起身，“我们要在安平，打造一个新政的样板，一个未来的缩影！”
半个时辰后，议事厅内，郡王府各司主事齐聚。
林薇将狄仁杰的建议和自己的决定，详细传达给众人。
“王爷，”李元芳首先发言，“集中力量试点，末将赞同。但安平县情况复杂，若要成功，必须做好万全准备。”
“李长史说得对。”苏显儿补充道，“根据‘听风’的情报，安平的三大豪强——赵家、钱家、孙家，都与神都的世家有联系。特别是赵家，与荥阳郑氏是姻亲。他们肯定会全力阻挠新政。”
虺文忠冷冷道：“谁敢阻挠，就清除谁。”
林薇摆摆手：“清除是最后的手段。我们要以理服人，以利导人。先争取，再教育，最后才是清除。”
她看向陈平：“陈主事，你是农桑专家，安平的水利和农业改造，就交给你了。”
陈平起身拱手：“下官定当竭尽全力！”
“张主事，”林薇又看向张仪，“你是功曹主事，熟悉吏治。安平的官员整顿和考核，由你负责。”
“下官领命！”
林薇环视众人：“此次试点，由我亲自负责。李长史总揽全局，苏司马负责情报监控，虺统领负责安全保障，崔参军负责文书协调，陈主事负责农桑水利，张主事负责吏治考核。各司抽调精干人员，组成‘安平试点工作组’，三日后随我前往安平。”
“是！”众人齐声应道。
林薇继续布置：“试点期间，北疆其他州县的新政继续推行，但节奏放缓，以稳为主。我们的主要精力，要集中在安平。我要在三个月内，让安平大变样；半年内，让安平成为北疆的样板；一年内，让全北疆都向安平学习！”
她的声音充满自信和力量。
众人被她感染，个个摩拳擦掌，跃跃欲试。
散会后，林薇独自留在议事厅，开始详细规划试点方案。
她铺开安平县的地图，仔细研究地形、水系、村庄分布、土地归属。
安平县，位于云州东南，黄河西岸。全县辖五乡三十八村，人口约三万。土地平坦肥沃，本应是鱼米之乡，但因土地兼并和水利失修，反而成了北疆最穷的县之一。
三大豪强——赵、钱、孙三家，占田占全县八成。赵家与荥阳郑氏联姻，钱家与神都富商勾结，孙家与地方官员沆瀣一气。他们垄断土地，把持水利，操控县政，百姓苦不堪言。
“就从你们开始。”林薇在地图上赵家的庄园位置点了一下。
她开始起草《安平试点方案》。
方案分为六个部分：
一、土地改革。清丈田亩，限制兼并，赎买超额土地，分配给无地农民。
二、水利建设。重修安平渠，新建支渠八条，确保全县耕地都能得到灌溉。
三、农业改良。推广土豆种植，引进新式农具，培训农业技术员。
四、吏治整顿。清查县衙账目，罢免贪腐官员，选拔廉洁能干的吏员。
五、民生改善。减赋三成，开工坊吸纳剩余劳力，办义学普及教育。
六、安全保障。组建乡勇，维护治安，防范豪强反扑和外部破坏。
每一个部分，都有具体目标、实施步骤、时间节点、责任人员。
林薇写得极其认真，每一个细节都反复推敲。
她知道，这个试点不仅关系到安平的未来，更关系到新政的命运，关系到她的理想能否实现。
夜渐渐深了，书房里的灯还亮着。
李元芳推门进来，见林薇还在伏案工作，轻声道：“王爷，该歇息了。”
林薇抬起头，揉了揉发酸的眼睛：“元芳，你来得正好。看看这个方案，还有什么需要补充的？”
李元芳接过方案，仔细阅读。越看越惊讶，越看越佩服。
这份方案，不仅思路清晰，措施具体，而且考虑周全，可操作性极强。更难能可贵的是，它既坚持了原则，又体现了灵活；既有远大的目标，又有切实的步骤。
“王爷，这份方案……非常完善。”李元芳由衷地说，“如果真能落实，安平定能大变样。”
“那你觉得，最大的难点在哪里？”
李元芳想了想：“末将以为，最大的难点在于豪强的反抗。他们不会坐视自己的利益被触动，一定会想方设法阻挠，甚至可能煽动百姓闹事，引发民变。”
“你说得对。”林薇点头，“所以我们要做好两手准备。一手是争取，通过谈判、赎买、分化等方式，尽量和平解决问题；另一手是镇压，对那些顽固不化、煽动闹事的，坚决打击，绝不手软。”
她站起身，走到窗前：“但最重要的，还是争取民心。只要百姓支持我们，站在我们这边，那些豪强就掀不起大浪。”
“王爷说的是。”李元芳深以为然。
“元芳，”林薇转过身，目光坚定，“这次试点，是我们新政的关键一战。只能成功，不能失败。你肩上的担子很重，不仅要负责全局协调，还要做好军事准备，以防万一。”
“末将明白！”李元芳郑重行礼，“王爷放心，末将就是拼了这条命，也要保证试点成功！”
林薇看着他，心中涌起一股暖流。
有这样的人在身边，还有什么困难不能克服？
“去休息吧。”她温和地说，“明天开始，我们要打一场硬仗了。”
“王爷也早些休息。”
李元芳退下后，林薇又坐回案前，继续完善方案。
她知道，前路艰险，但她不惧。
因为狄公已经为她指明了方向——以退为进，试点破局。
因为她有忠诚的战友，有支持的百姓，有坚定的信念。
更因为，她走的是一条正确的路。
这条路，或许曲折，但终将通向光明；
这条路，或许艰难，但终将抵达彼岸。
而她，林薇，将沿着这条路，坚定不移地走下去。
直到，理想变成现实；
直到，盛世降临人间。
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