十一月三日，汴州王府。
辰时刚过，七县县令便已齐聚议事厅。他们刚刚经历了清丈田亩的雷霆手段，此刻个个神色恭谨，不敢有半分懈怠。
林薇步入厅中，目光扫过众人。经过一个月的整顿，汴州官场风气为之一清。孙敬、赵德等十七名贪官下狱，陈实升任长史，各级官员也多有调整。现在站在这里的，至少表面上是愿意推行新政的。
“诸位，”林薇在主位落座，声音清朗，“清丈田亩已毕，新税方案已定，接下来便是落实。今日召集各位，是要宣布三件新令。”
她从案上拿起三卷文书。
“第一，《汴州吏治考成法》。自即日起，所有官员按季考核。考核内容：一、新政推行成效；二、赋税征收公平；三、案件审理公正；四、百姓评价。考核优异者，升迁赏赐；考核劣等者，降职查办。”
县令们面面相觑。考成法虽非首创，但将“百姓评价”纳入考核，却是前所未有。
“第二，《汴州水利工程管理细则》。水利工程由官府主导，民间可入股投资，按股分红。工程用工优先招募本地百姓，以工代赈。工程质量由水利司全程监督，若有贪腐偷工，严惩不贷。”
陈平起身领命：“下官遵令。”
“第三，《汴州工商促进令》。鼓励工商发展，减免商税三年。官府设立市场司，规范市场秩序，打击欺行霸市。同时设立‘惠民贷’，向小商户提供低息贷款。”
三条新令，条条切中时弊。
县令们一边记录，一边心中盘算。这些法令若真能落实，汴州必将大变。但阻力也不会小——那些习惯了垄断的世家大族，岂会轻易放手？
“王爷，”中牟县令陈实开口，“新令虽好，但执行起来恐怕不易。特别是工商促进令，那些大商户背后都有世家背景……”
“所以需要诸位用心。”林薇打断他，“本王知道困难重重，但正因为困难，才需要我们去克服。从今日起，本王将巡视七县，亲自督导新政落实。”
她站起身：“陈长史，你留守州衙，处理日常政务。李将军、虺统领随本王巡视。各县按计划准备，三日后，从中牟开始。”
“遵命！”
十一月六日，中牟县。
这是林薇巡视的第一站。
陈实早早带人在城门外迎接。中牟在清丈田亩中表现最好，进度最快，陈实也因此升任长史。但他知道，真正的考验现在才开始。
“王爷，中牟县现有在册田亩四十万三千亩，其中世家占二十三万，百姓占十七万三千。”陈实在马车上汇报，“按新税方案，今年赋税总额比去年减少两成，但世家的税赋增加了四成。”
林薇点头：“百姓反应如何？”
“欢天喜地。”陈实笑道，“特别是那些佃户，听说要减税，都跑到县衙来磕头。下官按王爷吩咐，将新税方案张榜公布，还派书吏下到各村宣讲，现在全县百姓都知道了。”
“世家呢？”
陈实的笑容收敛：“王家、谢家在中牟都有大量田产，他们……不太高兴。前几天王家派人来，说要‘缓交’，被下官驳回了。”
“做得好。”林薇赞许，“税赋是国家根本，岂能缓交？他们若敢抗税，按律处置。”
马车驶入县城。
街道两旁，百姓们夹道欢迎。他们听说郡王要来，自发地聚集起来。
“王爷千岁！”
“谢王爷减税！”
“王爷是我们的青天！”
欢呼声此起彼伏。
林薇掀开车帘，向百姓挥手致意。她看到了一张张朴实的脸，一双双充满希望的眼睛。
这就是民心。
这就是她奋斗的意义。
县衙内，林薇听取了详细汇报。
中牟的情况比预想的要好。陈实虽然年轻，但做事扎实，新政推行得有条不紊。清丈田亩已经完成，新税开始征收，水利工程也在筹备。
“但有一个问题，”陈实迟疑道，“王家在中牟有个大庄园，占地五千亩，有佃户三百户。庄园管事放出话来，说要是按新税交，他们就解雇佃户，让这些人没饭吃。”
“解雇佃户？”林薇冷笑，“他们敢？”
“下官也这么想，但那些佃户害怕啊。他们拖家带口，要是没了地种，真要饿死的。这几天，已经有好几户佃户来求情，说愿意少减点税，别让王家解雇他们。”
林薇沉吟片刻：“带本王去那个庄园看看。”
“现在？”
“现在。”
王家在中牟的庄园，位于县城西南二十里。
庄园占地广阔，围墙高大，俨然一个小城堡。庄园内有良田五千亩，还有果园、鱼塘、作坊，自给自足，富庶异常。
林薇的车队到达时，庄园大门紧闭。
李元芳上前叫门：“安定郡王驾到，开门！”
门内传来一个傲慢的声音：“庄主不在，恕不接待。”
“放肆！”李元芳怒喝，“郡王亲至，敢闭门不纳？”
“郡王又如何？”那声音冷笑，“这是王家的私产，官府无权擅入。”
林薇从马车上下来，走到门前。
她抬头看着高大的门楼，淡淡道：“普天之下，莫非王土。王家一个庄园，就敢拒朝廷郡王于门外？谁给你们的胆子？”
门内沉默片刻，大门缓缓打开。
一个五十多岁的老者走出来，躬身行礼：“小人王贵，庄园管事。不知郡王驾到，有失远迎，恕罪。”
他虽然行礼，但神色倨傲，显然没把林薇放在眼里。
林薇也不计较，径直走进庄园。
庄园内，三百户佃户已经被召集到广场上。他们穿着破旧的衣服，面黄肌瘦，眼神惶恐。
王贵跟在林薇身后，阴阳怪气地说：“王爷，这些都是王家的佃户。听说新政要加税，王家实在负担不起，只能解雇他们了。唉，都是可怜人，可小人也没办法啊。”
佃户们一听这话，顿时骚动起来。
“王爷，不要解雇我们啊！”
“我们愿意少减税，求求您了！”
“没了地种，我们一家老小怎么活啊！”
哭声、哀求声，响成一片。
王贵眼中闪过得意。
这一招，是王元直亲自教的。用佃户的生死来要挟官府，逼官府让步。这一招在北疆用过，逼得好几个县令不得不妥协。
但他低估了林薇。
林薇走到广场中央，朗声道：“乡亲们，安静！”
声音不大，却带着威严。
佃户们渐渐安静下来。
“本王今天来，就是要解决这件事。”林薇看着他们，“首先，本王问你们：你们想不想有自己的地？”
佃户们愣住了。
自己的地？
他们祖祖辈辈都是佃户，给世家种地，交完租子勉强糊口。自己的地？那是想都不敢想的事。
“王爷，”一个老佃户颤巍巍地说，“我们……我们哪有钱买地啊。”
“不需要你们买。”林薇道，“新政规定，无地少地的百姓，官府可以授田。每人至少三亩，三年内免赋税。”
全场哗然。
授田？免赋税？
这是真的吗？
王贵脸色大变：“王爷，这……这不合规矩吧？这些地都是王家的私产……”
“私产？”林薇转身看着他，“王贵，本王问你：这五千亩地，有多少是王家祖传的？有多少是强买巧取的？有多少是放高利贷夺来的？”
王贵支支吾吾：“这……这都是合法买卖……”
“合法？”林薇从袖中取出一本册子，“这是中牟县的土地档案。这五千亩地中，有三千亩是宣和十年王家趁灾荒，以市价三成强买的。有一千亩是宣和十五年，王家放贷给刘家庄，利滚利还不起，抵债抵来的。还有五百亩是……”
她一桩桩，一件件，说得清清楚楚。
王贵额头冒汗，这些陈年旧事，郡王怎么知道得这么清楚？
“按照大周律，”林薇合上册子，“趁灾强买，价格不公者，买卖无效。高利贷超过法定利率者，超出部分无效。这些地，本来就不该是王家的。”
她看向佃户们：“所以，这些地应该归还给你们——原来地主的后代，或者由官府重新分配。”
佃户们惊呆了。
归还？重新分配？
他们真的能有自己的地？
“王爷！”老佃户跪倒在地，老泪纵横，“您……您说的是真的？”
“千真万确。”林薇扶起他，“从今天起，中牟县开始土地重新分配。所有被强占、被巧取的土地，都要归还。王家这个庄园，也要拆分成小农场，分给无地的百姓。”
她转向王贵：“你回去告诉王元直，本王给他两条路。第一，主动配合土地分配，王家还能保留合法的那部分。第二，抗拒到底，那本王就依法办事，该没收的没收，该查办的查办。”
王贵脸色惨白，连滚爬爬地跑了。
佃户们欢呼起来。
“王爷万岁！”
“我们有地了！有地了！”
欢呼声震天动地。
陈实在一旁看着，心中震撼。
他本以为郡王会和王家妥协，没想到郡王直接釜底抽薪——不是减税，而是分地！
这一招，彻底解决了佃户问题，也彻底打破了世家对土地的垄断。
高明，太高明了！
从中牟开始，林薇的巡视就像一场风暴，席卷汴州七县。
每到一个县，她都做三件事：
第一，公开审理土地纠纷，将强占的土地归还百姓。
第二，宣布土地重新分配方案，无地少地者授田。
第三，督促新税征收，打击抗税行为。
她的手段雷霆万钧，她的决心坚如磐石。
世家们试图反抗，但每一次都被她挫败。
在陈留县，谢家试图组织佃户抗税，被林薇当场抓获主谋，以煽动罪收押。
在雍丘县，袁家试图转移财产，被“听风”提前侦知，财产全部查封。
在尉氏县，萧家试图贿赂官员，被林薇当众揭露，涉事官员当场罢免。
短短半个月，四大世家在七县的势力，被林薇扫荡一空。
他们终于明白，这个女郡王不是来妥协的，是来革命的。
她要用新政，彻底改变汴州的格局。
而百姓们，则把林薇奉若神明。
她走到哪里，哪里就是欢呼的海洋。
她说的每一句话，都被百姓奉为圭臬。
她做的每一件事，都被百姓传为佳话。
民心，彻底归附。
十一月二十日，汴州王府。
林薇刚刚结束巡视，回到汴州城。
书房里，李元芳、苏显儿、虺文忠、陈实、陈平等人齐聚。
“王爷，”陈实汇报，“七县巡视完毕，土地重新分配已经开始。预计到年底，可以完成三成。新税征收顺利，到目前已经完成六成，比往年同期还快。”
“水利工程进展如何？”林薇问陈平。
“回王爷，汴河疏浚工程已经开工，招募民工三千人，全部以工代赈。”陈平道，“按照进度，明年开春前可以完成主要河段的疏浚。到时候，灌溉面积可以扩大五万亩。”
“工商促进令呢？”
陈实答道：“市场司已经设立，‘惠民贷’开始发放。目前已有二百多户小商户申请贷款，批准了一百五十户。商税减免后，市场明显活跃，新开了八十多家店铺。”
林薇满意地点点头。
新政推行两个月，成效显着。
土地问题初步解决，水利工程启动，工商业开始复苏。
照这个势头，明年汴州就能大变样。
但她知道，暗流还在涌动。
“世家那边有什么动静？”她问苏显儿。
苏显儿答道：“四大世家表面屈服，但暗地里还在密谋。王元直最近频繁接触其他州的世家，似乎在串联。谢安石在联系朝中的官员，准备弹劾王爷。萧景琰最危险，他暗中招募了一批亡命徒，可能要铤而走险。”
“虺统领，你怎么看？”林薇看向虺文忠。
虺文忠沉吟道：“王爷，属下认为，世家不会坐以待毙。他们在汴州失利，一定会从其他地方找补。最近江湖上有些传言，说王爷‘破坏祖制’、‘动摇国本’，这些很可能就是世家放出的风声。”
李元芳补充：“还有，四大世家在汴州的产业虽然受损，但在其他州还有大量产业。他们可能会从经济上施压，比如联合其他商户，抵制汴州商品。”
林薇沉思片刻。
这些都在她预料之中。
新政触及了世家的根本利益，他们不可能不反抗。
现在只是开始，真正的较量还在后面。
“显儿，加强对世家的监控，特别是萧景琰。他若敢动手，立刻拿下。”
“虺统领，你派人盯着江湖动静，有任何异常，及时汇报。”
“元芳，你整顿军备，做好最坏的准备。”
“陈实、陈平，你们加快新政推行，越快完成，我们的根基越稳。”
众人领命而去。
林薇独自站在窗前，看着窗外的夜色。
她知道，接下来才是真正的考验。
世家会反扑，朝中会有人反对，甚至武则天也会有所顾忌。
但她不惧。
因为她有民心。
因为她有理想。
因为她相信，她走在正确的道路上。
这条路上会有风雨，会有荆棘，但她会走下去。
一直走下去。
直到实现那个盛世梦想。
直到让天下百姓，都过上好日子。
这就是她的使命。
这就是她的道路。
而她，将坚定不移地走下去。
十一月二十一日，傍晚。
林薇正在书房批阅公文，李元芳进来禀报：“王爷，有客来访。”
“谁？”
“他说……是王爷的故人。”
故人？
林薇在汴州哪有故人？
“请他进来。”
很快，一个青衣文士被带了进来。
他大约四十岁，面容清癯，眼神深邃，一身书卷气。
林薇看到他，先是一愣，随即站起身：“张柬之张大人？”
来人正是张柬之，当朝宰相，狄仁杰的得力助手。
“下官参见王爷。”张柬之躬身行礼。
“张大人不必多礼。”林薇连忙扶起他，“您怎么来汴州了？是狄公有什么吩咐？”
张柬之摇头：“下官是奉陛下密旨而来。”
他从怀中取出一封密信，双手呈上。
林薇接过，拆开一看，脸色渐渐凝重。
信是武则天亲笔写的。
内容很简单，但信息量很大：
第一，朝中对汴州新政有非议，以武三思为首的一批官员，准备联名弹劾。
第二，四大世家在朝中的关系网开始活动，试图通过政治手段施压。
第三，武则天本人支持新政，但要求林薇“把握好度”，不要引起太大动荡。
第四，狄仁杰建议，让张柬之来汴州协助，既表示朝廷支持，也能平衡各方势力。
信的最后，是武则天的一句话：“朕信你能成事，但也要懂得进退。必要时，可让一步，以待来时。”
林薇看完信，沉默良久。
武则天这是在提醒她，也是在警告她。
新政可以搞，但不能太过火。如果引起朝野反弹，连她也压不住。
“张大人，”她收起信，“陛下还有什么吩咐？”
张柬之正色道：“陛下让下官转告王爷三句话。”
“请讲。”
“第一，新政要推，但不能急。欲速则不达。”
“第二，世家要治，但不能绝。狗急会跳墙。”
“第三，民心要得，但不能纵。水能载舟，亦能覆舟。”
三句话，句句都是帝王心术。
林薇心中明镜似的。
武则天是在教她为政之道。
改革要循序渐进，不能一蹴而就。
打击对手要留有余地，不能逼人太甚。
民心要用，但不能被民意裹挟。
这是经验，也是智慧。
“下官明白了。”林薇躬身，“谢陛下教诲，谢张大人传话。”
张柬之又道：“下官此次来汴州，除了传旨，还要协助王爷推行新政。狄公说了，汴州是新政试点，成败关乎天下。王爷若有需要，下官愿效犬马之劳。”
林薇看着这位历史上有名的贤相，心中感慨。
张柬之是狄仁杰最信任的人，也是后来发动神龙政变，恢复李唐的关键人物。他能来汴州，说明狄仁杰对新政的重视，也说明朝廷对新政的支持。
有他在，自己在朝中就有了一股助力。
“张大人能来，是本王的荣幸。”林薇真诚地说，“正好，本王有一事请教。”
“王爷请讲。”
“世家反抗，朝中非议，本王该如何应对？”
张柬之沉吟片刻，缓缓道：“王爷可知，何为改革？”
“请张大人赐教。”
“改革者，革故鼎新也。但革故不易，鼎新更难。因为你要动的，是既得利益者的奶酪。”张柬之语重心长，“所以，改革要有策略。不能硬碰硬，要迂回；不能全面开花，要重点突破；不能孤军奋战，要团结盟友。”
他顿了顿，继续道：“王爷在汴州推行新政，触动世家利益，他们必然反抗。但世家不是铁板一块，有激进的，有保守的，有可以争取的。王爷要做的，是分化瓦解，拉一批，打一批。”
“那朝中非议呢？”
“朝中非议，根源也在利益。”张柬之道，“那些反对新政的官员，要么是世家出身，要么与世家有勾结。王爷要做的，是找到他们的把柄，或者，找到他们的对手。”
林薇眼睛一亮：“张大人是说……”
“敌人的敌人，就是朋友。”张柬之意味深长地说，“朝中并非铁板一块。武三思反对新政，那支持新政的，就是他的敌人。王爷若能联合这些人，在朝中形成一股势力，自然能对抗非议。”
林薇豁然开朗。
她一直专注于汴州，却忘了朝堂才是真正的战场。
新政要在汴州成功，必须在朝中有支持者。
而张柬之的到来，就是一个信号——狄仁杰这一系的力量，愿意支持她。
“多谢张大人指点。”林薇深深一揖。
“王爷客气。”张柬之扶起她，“下官既然来了汴州，就是王爷的人了。从今往后，王爷但有差遣，下官万死不辞。”
两人相视而笑。
有了张柬之的加入，林薇信心更足了。
世家反扑？朝中非议？
来吧。
她已做好准备。
这场改革之战，她不仅要赢，还要赢得漂亮。
赢得让天下人看到，新政才是出路。
赢得让历史记住，这个时代，曾经有一个女子，为了理想，为了百姓，进行了一场伟大的变革。
而她，就是那个女子。
安定郡王林薇。
未来的女帝。
一个要改变世界的女人。
这场战斗，才刚刚开始。
而她，已经准备好了。
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