南京大本营的议事厅内，烛火通明，赵罗正带领核心将领和情报部门负责人，围绕着“如何进一步牵制荷兰舰队，全力支持郑成功东征台湾”展开最终定策。案桌上，摊着最新的情报，荷兰舰队因补给线遭袭、舰船受损，已陷入混乱，但仍在拼凑力量，企图突破长江口封锁，回援台湾。
“各位，郑成功的舰队已抵达台湾海峡，即将对热兰遮城发起进攻。荷兰人现在是腹背受敌，只要我们再加一把力，就能彻底缠住他们的主力，让他们无法回援。” 赵罗的语气坚定，目光扫过众人，“我知道，我们的海军力量薄弱，新型舰船尚未建成，水师小队的火力也有限，但越是此时，我们越要咬牙坚持。牵制荷兰舰队，不仅是帮郑成功，更是帮我们自己——只要台湾收复，荷兰人的远东据点崩塌，我们的长江封锁自然不攻自破。”
此前，部分将领仍对“倾尽全力牵制”存有顾虑——水师现有兵力不足，频繁袭扰恐导致伤亡过大，且清军仍在北岸虎视眈眈，需预留兵力防御。但赵罗的话，精准点出了牵制行动的战略意义，让将领们渐渐放下顾虑。
陈璘率先表态：“大都督说得对！我们不能因小失大。水师小队虽弱，但可以采用‘分批次、多方向’的袭扰战术，让荷兰人防不胜防。我建议，将水师现有十艘快速炮艇分成三队，轮流在长江口、厦门港外围袭扰，重点打击荷兰人的补给船和通讯船，绝不与主力硬拼。”
沈锐则补充道：“情报战也是关键。我们可以散布假情报，谎称复国军已集结五万兵力，准备联合郑家军进攻荷兰人控制的厦门港；再伪造荷兰东印度公司的急电，称爪哇岛据点遭袭，要求长江舰队立刻回援。这样一来，荷兰人必定心神不宁，不敢轻易调动兵力。”
范·海斯特也提出了技术层面的支援建议：“我们可以将部分‘镇国大将军炮’的简化版，临时安装在大型运输船上，改装成‘简易炮舰’，配合水师小队行动。虽然机动性差，但火力足够威慑荷兰人的护航舰，为袭扰小队争取撤离时间。”
赵罗点点头，综合众人的建议，最终敲定部署：“第一，水师分三队轮流袭扰，每队出击间隔不超过三天，重点破坏荷兰舰队补给线和通讯线路，务必让他们陷入‘打不着、追不上’的困境；第二，情报部门立刻散布假情报，伪造急电，扰乱荷兰人的判断；第三，军工工坊加急改装三艘简易炮舰，配备简化版‘镇国大将军炮’和无烟火药炮弹，支援水师行动；第四，李锐率陆军加强淮河防线，严阵以待，防止清军趁机南下，确保后方稳固。”
“另外，” 赵罗强调，“所有牵制行动，务必以‘最小伤亡’为原则，不求歼敌，但求扰敌。我们的目标只有一个——让荷兰舰队在长江口多滞留一天，郑成功收复台湾的把握就大一分！”
将领们齐声领命，立刻分头行动。水师小队迅速整编，三队炮艇先后驶出南京港，朝着长江口进发；情报人员乔装成商人、渔民，将假情报散布到荷兰舰队的巡逻队和厦门港的据点；军工工坊内，工匠们连夜加班，将“镇国大将军炮”简化改装，安装到运输船上；淮河防线，李锐率陆军加紧训练，加固工事，严防清军异动。
长江口的夜色中，复国军的袭扰小队如同幽灵般穿梭，假情报如同无形的迷雾，笼罩着荷兰舰队。范·斯塔伦堡看着手中真假难辨的情报，听着不断传来的补给船遇袭消息，陷入了两难——是回援台湾，还是坚守长江口，防备复国军的“进攻”？荷兰舰队的调动，彻底陷入了被动。
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