西明市委大礼堂。
能容纳五百人的会场座无虚席，全市副处级以上干部、部分人大代表、政协委员、企业代表、基层党支部书记…所有人都望向主席台中央的那个身影。
林万骁站在发言席前，深灰色西装熨帖挺括，红色领带一丝不苟。他没有带稿子，面前只有一个翻页器。身后的大屏幕上，显示出报告的标题：《立足新起点 奋进新征程 全力开创西明高水平开放高质量发展新局面》。
“同志们，现在，我代表市委常委会，向全会报告工作。”
他的声音通过音响传遍会场的每个角落，沉稳、清晰、有力。
“过去三年，是西明发展历程中极不平凡的三年。我们面对复杂严峻的国内外形势，面对边境治理的诸多难题，面对转型升级的阵痛压力，在省委的坚强领导下，全市上下同心同德、攻坚克难，推动西明各项事业取得了历史性成就。”
会场里安静得能听到翻动笔记本的声音。所有人都在认真听，认真记。
“这三年，我们干了三件大事。”林万骁竖起三根手指，“第一件，以雷霆行动、清源行动为代表的边境治理攻坚战，彻底扭转了西明边境乱象，刑事发案率下降67%，群众安全感满意度达到历史新高。”
大屏幕上出现一组对比照片：整治前后的口岸区域，清理前后的边境村寨，被解救人员与家人团聚的场景…每一张都触动人心。
“第二件，以智慧口岸建设为代表的改革开放突破战。我们建成了全国首个全流程智能化的边境口岸，通关效率提升6倍，贸易成本降低31%，西明从闭塞的边陲小城，一跃成为面向南亚东南亚开放的前沿。”
屏幕上开始播放智慧口岸通车以来的运行数据：车流量柱状图直线上升，贸易额曲线节节攀高，企业满意度调查的饼状图几乎全绿…
“第三件，以新能源布局为代表的转型升级主动战。我们抢抓国家能源安全战略机遇，谋划建设绿色能源产业园，启动跨境电网试点，为西明下一轮发展培育了新动能。”
新能源规划的动画演示在大屏幕上展开：光伏板在边境山区铺开，储能电池生产线高速运转，智能微电网连接起一个个村寨…
“这三件大事，一件比一件难，一件比一件重。”林万骁的声音微微提高，“但我们都做成了。为什么？因为我们的方向对，路子正，得到了人民群众的真心拥护。”
他顿了顿，目光扫过全场：“在芒卡村调研时，一位老支书握着我的手说：‘林书记，我们边境老百姓苦了这么多年，现在终于看到希望了。’这句话，我记在心里，相信在座的很多同志也都记在心里。我们所有的努力，不就是为了让老百姓看到希望吗？”
会场里响起热烈的掌声。不少基层干部的眼眶已经湿润。
“但是，”林万骁话锋一转，“成绩属于过去，问题摆在眼前。我们必须清醒认识到，西明的发展还面临诸多挑战。”
大屏幕切换，显示出三组问题清单。
“第一，开放水平还不够高。智慧口岸建成了，但配套的物流、金融、信息服务跟不上，口岸经济还停留在‘通道经济’阶段。”
“第二，发展质量还不够优。传统边贸占比仍然过大，新兴产业尚未形成规模，经济抗风险能力弱。”
“第三，民生短板还很明显。边境村寨的基础设施依然薄弱，教育医疗资源不足，边民增收渠道单一。”
每个问题都配有具体数据和案例，毫不回避，直击要害。
“所以，站在新的历史起点，市委经过深入研究，提出了下一阶段的发展战略。”林万骁按下翻页器，屏幕上出现八个大字：高水平开放、高质量发展。
“这八个字，就是西明未来发展的‘双轮驱动’。一个轮子是对外开放，要更全面、更深入、更高质量；一个轮子是经济发展，要更创新、更协调、更可持续。两个轮子一起转，西明这辆车才能跑得快、跑得稳。”
接下来的一个小时，林万骁系统阐述了“双轮驱动”战略的具体内涵。
关于高水平开放，他提出“三个升级”：从口岸开放升级到全域开放，从货物贸易升级到规则制度型开放，从“引进来”为主升级到“引进来”和“走出去”并重。
“我们要建设的不只是智慧口岸2.0，更是‘智慧边境’，整个西明市都要成为对外开放的窗口。我们要争取设立跨境经济合作区，试点与国际高标准经贸规则接轨。我们要支持本土企业走出去，到邻国投资兴业，实现共赢发展。”
关于高质量发展，他规划了“三条路径”：绿色能源产业路径、边境特色产业路径、数字经济发展路径。
“绿色能源方面，明年要确保跨境电网试点建成投产，绿色能源产业园要引进至少三家龙头企业。边境特色产业方面，要打造‘一村一品’，让每个边境村寨都有自己的特色产品。数字经济方面，要建设面向南亚东南亚的数据服务中心，发展跨境电商、数字物流等新业态。”
每一句话都有具体目标、具体措施、具体时间表。台下的干部们奋笔疾书，生怕漏掉一个字。
“要实现这些目标，关键在党，关键在人。”林万骁的语气严肃起来，“我们必须建设一支忠诚干净担当的干部队伍。在这里，我要特别强调一点：西明不需要太平官、糊涂官、懒散官。我们需要的是敢闯敢试的闯将、攻坚克难的干将、善作善成的能将！”
掌声再次响起，比之前更加热烈。
“同时，我们必须坚决守住安全底线。”林万骁的声音沉了下来，“边境安全、经济安全、生态安全、能源安全…每一个安全都是底线，都不能突破。特别是要持续深化跨境犯罪打击，绝不允许任何势力把西明变成违法犯罪的温床！”
他说这话时，目光如炬，整个会场的气氛都为之一肃。很多人都听出了弦外之音，这段时间西明并不太平，各种暗流涌动，林书记这是在敲警钟。
报告的最后部分，林万骁展望了西明未来五年的愿景。
“到2028年，我们要实现‘三个翻番’：经济总量翻一番，进出口总额翻一番，城乡居民收入翻一番。我们要建成区域性边境中心城市，成为面向南亚东南亚开放的重要枢纽。我们要让每一个西明人，都能自豪地说：‘我是西明人，我生活在一个有希望、有尊严、有未来的城市！’”
他抬起右手，握成拳头：“这个目标很高，很难。但正因为难，才值得我们去奋斗。因为我们是共产党员，我们的职责就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。西明虽小，但西明的未来，连着国家的未来；西明的开放，连着国家的开放；西明的发展，连着国家的发展！”
“同志们！”林万骁的声音回荡在会场，“让我们更加紧密地团结起来，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，奋力谱写西明高水平开放高质量发展的新篇章！西明的明天，一定会更加美好！”
话音落下，全场起立，掌声雷动。
很多人的手掌都拍红了，眼眶都湿润了。他们从这份报告中，听到了决心，听到了智慧，听到了格局，更听到了一个封疆大吏的气魄与担当。
报告结束后是分组讨论。林万骁没有休息，而是参加了企业代表组的讨论。
“林书记，您说的跨境经济合作区，具体有什么政策？”一位从事农产品出口的企业家急切地问。
“初步构想是‘一线放开、二线管住、区内自由’。”林万骁详细解释，“在合作区内，货物可以自由进出，人员往来更加便利，金融结算更加便捷。当然，具体政策还需要国家批准，但我们已经开始前期研究。”
“那绿色能源产业园，我们做配套设备的企业能不能入驻？”
“欢迎！只要符合环保要求、技术先进，我们都欢迎。产业园的土地、税收、人才政策，下个月就会公布。”
“林书记，我是做电商的。您说的面向南亚东南亚的数据服务中心，什么时候能建？”
“规划已经做好了，明年一季度启动招标，年底前要建成一期。到时候，你们的跨境电商平台，数据就不用绕道广州、昆明了，直接在西明就可以处理，延迟能降低80%。”
一问一答，务实高效。企业家们越听越兴奋，他们从这位市委书记身上，看到了西明实实在在的未来。
讨论一直持续到中午。散会后，林万骁在食堂简单吃了工作餐，刚回到办公室，秦致远就送来了紧急文件。
“书记，省委加急通知，明天上午召开省委常委会扩大会议，专题研究各市州明年工作思路，您要做重点汇报。”
“知道了。”林万骁接过文件，“正好，今天全会的内容，明天向省委汇报。”
“还有…”秦致远压低声音，“王德标那边有最新情况，郭鹤年今天上午在江畔市委全会上也做了发言，明确提出要打造‘江畔新能源高地’，宣布了五个百亿级新能源项目。”
林万骁眼神一冷：“五个百亿级？江畔有那么多资金吗？”
“我们查了，其中三个项目的投资方，都有永盛能源的影子。而且…”秦致远的声音更低了，“云西银行刚刚发布了年度业绩报告，净利润增长35%，主要是新能源贷款业务大幅增长。”
“明白了。”林万骁走到地图前，看着江畔市的位置，“他们在加快布局，想在新能源赛道上抢占地盘。”
“我们要不要也加快速度？”
“不。”林万骁摇头，“我们要稳扎稳打。他们图快，就容易出纰漏。我们要做的，是把每一个项目做实，把每一个环节做细。真正的较量，不是比谁喊得响，而是比谁走得稳，走得远。”
他看着地图上西明和江畔两个城市的标记，一个在西南边境，一个在东部沿江，相隔三百公里，却仿佛两个对弈的棋手。
“致远，通知新能源专班，明天下午继续开会。另外，帮我约省电力设计院的专家，后天我要听跨境电网试点的详细汇报。”
“是。”
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