北山隧道验收风波的处理，展现了江辰对重大工程质量的严谨态度，也在省级层面进一步强化了质量意识和底线思维。然而，江辰深知，战略框架的宏伟蓝图，最终需要依靠千千万万的基层干部和群众去落实，他们的真实状态、具体困难和创造智慧，是政策能否生根发芽的关键。高层决策往往源于对基层实践的深刻洞察。因此，在处理日常繁重的文山会海和宏观协调之余，他始终保留着一种习惯：不定期地、轻车简从地深入基层一线，进行“微服”式调研，倾听最原生态的声音。
这次，他选择了清江省南部一个以农业生产和生态保护为主的中等县——林山县作为调研对象。林山县并非框架中的重点开发区，也没有什么引人注目的大项目，但这里正处于传统农业转型和生态价值探索的交叉点，面临的挑战和进行的尝试，在清江省乃至中西部同类地区颇具代表性。他只带了秘书和综合处一位熟悉农业的干部，乘坐一辆普通公务车，事先未通知县里，直接驱车前往。
他们的第一站，是一个偏远的山村。村子位于生态保护区内，过去以林木采伐为主，禁伐后，村民收入主要依赖外出务工和少量种养殖。近年来，在县里引导下，尝试发展林下经济和中草药种植。江辰随机走进几户农家，与村民围坐攀谈。村民们起初有些拘谨，见来人没有官架子，说话实在，便慢慢打开了话匣子。
他们反映，搞林下种植，想法是好的，但技术跟不上，产量不稳；药材种出来了，销售渠道窄，价格被商贩压得低；年轻人还是留不住，村里多是老人孩子。一位老村支书叹气说：“上面政策是好，叫我们靠山吃山，可这‘吃’法，得有个门路啊。光靠我们自个儿摸索，难。”
离开村子，他们又来到乡里的一个农业合作社。合作社流转了数百亩土地，种植高山蔬菜和特色水果，对接城里的超市。社长是位返乡创业的大学生，有干劲，有想法。他告诉江辰，他们的产品品质好，有市场，但最大的困扰是冷链物流成本太高，农产品损耗大，而且融资困难，想扩大规模更新设备，贷款门槛高、手续繁。“我们缺的不是政策，是能把政策落到实处的具体支持和适合我们小规模经营的金融服务。”社长的话很直白。
下午，他们来到县农业局，与几位股长和普通干部座谈。干部们反映，现在各级都很重视三农工作，文件、会议、检查很多，但很多资金项目需要地方配套，县里财政困难，配套资金常常不到位，导致一些好政策悬在半空。而且，不同部门的项目资金撒胡椒面，难以整合使用，形成合力。“上面千条线，下面一根针，我们都快成‘表哥’‘表姐’了，真正下到田间地头的时间反而不多。”一位年轻干部无奈地说。
一天的调研结束，返回县城的路上，江辰心情难以平静。他听到了在省里办公室里听不到的真话、实话、心里话。他看到了框架中“发展生态经济”、“促进乡村振兴”等宏观目标，在基层面临的真实困境：有技术瓶颈，有市场风险，有要素制约，也有体制机制障碍。基层干部和群众有强烈的致富愿望，也在进行各种艰难而有益的探索，但他们需要更精准的扶持，更有效的服务，而不是空泛的口号和无休止的表格。
这次调研，没有惊人的发现，却收获了大量鲜活的一手情况和具体问题。回到委里，江辰让随行人员将调研所见所闻原汁原味地整理成一份报告，不修饰，不拔高，直接分送委领导和相关业务处室传阅。他在报告上批示：“基层是最好的课堂，群众是最好的老师。我们制定的政策，不能悬在空中，必须接上地气。请各相关处室认真研究调研反映的问题，特别是针对性地研究：如何加强对农户和合作社的技术服务与市场对接？如何创新金融产品支持新型农业经营主体？如何优化整合涉农资金提高使用效益？如何切实为基层干部减负，让他们有更多精力服务群众？”
这次看似平常的基层之行，像一次清醒剂，让江辰和发改委的同志们再次将目光聚焦到政策落实的末端，思考如何让顶层设计更好地回应基层诉求，如何将宏观战略转化为微观主体的获得感。调研的收获，开始悄然影响后续相关政策细则的调整和完善。真正的智慧与力量，往往蕴藏于基层的实践与呼声之中。
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