国务院领导的明确支持,如同定海神针。
科瑞斯项目“设定合规前提、分阶段推进”的审查意见,迅速转化为正式文件下发。
但江辰深知,这仅仅是开始。
真正的考验,现在才到来。
“决策的出台,往往只是博弈的开始。各方力量会根据自身利益重新调整策略,新一轮的角力在文件印发的那一刻已然启动。”
果然,文件发出不到四十八小时,第一波反应就到了。
周一上午十点,江辰接到外交部国际经济司司长的电话。
对方语气凝重:“江主任,科瑞斯集团亚太区总裁通过外交渠道,向我国驻当地使馆表达了‘严重关切’。”
“他们认为中方提出的附加条件‘过于严苛’、‘缺乏透明度’,与中方一贯倡导的‘扩大开放、优化营商环境’承诺不符。”
“对方暗示,这可能会影响其全球投资布局的重新评估。”
江辰握着话筒,神色平静。
“李司长,感谢通报。”
“请您通过外交渠道向对方转达三点。”
他语速平稳,条理清晰。
“第一,中国扩大对外开放的决心坚定不移,营商环境持续改善的态势没有改变。”
“第二,对任何外商投资项目进行安全审查,是各国通行的合法正当管理措施,符合国际规则和惯例。”
“第三,中方提出的合规前提,是基于专业评估和法律规定,旨在保障合作项目的长期健康稳定发展,是对所有投资者负责任的表现。”
他稍作停顿,补充道:
“如果科瑞斯集团是真诚、守法的合作伙伴,应该欢迎这种规范透明的审查程序,因为这同样保护他们的合法权益。”
挂断电话不到半小时,商务部美洲大洋洲司司长的电话也打了进来。
“江主任,刚接到消息,科瑞斯已将其法律顾问团队升级为国际顶尖律所,并聘请了知名的游说公司。”
“他们正在动员与其有业务往来的美国商会、美中贸易全国委员会等商业团体,准备联合向我国施压。”
“预计近期会有多份联名信函递交给相关部委。”
江辰走到窗边,望着长安街的车流。
“这是预料之中的反应。”
“压力不会消失,只会转移和变形。”
他转身对等候指示的办公厅主任说:
“立即准备两份材料。”
“第一,起草一份给相关商会的回复口径,重申我方法律法规和政策考量,强调审查的合法性、专业性和透明度。”
“第二,准备一个媒体吹风会方案,邀请权威专家和行业协会代表,向公众解释外商投资安全审查的国际实践和我国做法。”
“应对压力,如同治水,宜疏不宜堵。既要坚守堤坝,也要开凿渠道,引导舆论之水汇入理性之河。”
然而,外部压力尚未完全展开,内部的杂音已悄然出现。
下午,政策研究室送来一份舆情简报。
江辰快速浏览,眉头微微蹙起。
某知名财经网站上,一篇题为《百亿美元项目卡壳,营商环境倒退?》的评论文章正在发酵。
文章作者以“资深财经观察家”自居,文中虽未直接点名科瑞斯项目,但指向性极其明显。
文章质疑:“在各地争相优化营商环境、大力吸引外资的背景下,为何对一个技术先进、带动效应强的重大项目设置‘玻璃门’?”
“安全审查是否会被滥用,成为保护落后产业的借口?”
“这种‘审慎’,是否会挫伤外资信心,导致新一轮‘外资撤离’?”
文章下的评论区,各种观点激烈碰撞。
有支持审慎审查的:“核心技术安全是底线,不能让步!”
也有附和文章观点的:“流程太长,规矩太多,外资会被吓跑的。”
更有些极端言论,将此事简单归类为“保守派”与“开放派”之争。
江辰放下简报,目光深邃。
这种舆论并不完全出乎意料。
在信息不对称的情况下,公众很容易被片面信息带偏节奏。
“舆论场如同汪洋,信息碎片如同浪花。既要看清浪花的形态,更要洞察洋流的方向。引导舆论,贵在释疑解惑,贵在凝聚共识。”
他按下内部通话键。
“请研究中心刘主任、国际合作司王司长、宣传处李处长,半小时后到我办公室。”
三人准时到达。
江辰将舆情简报推到他们面前。
“都看到了吧?”
刘主任扶了扶眼镜,率先开口:“主任,这篇文章有一定迷惑性,它抓住了部分公众对‘营商环境’和‘办事效率’的关切,将必要的安全审查曲解为‘设置障碍’。”
王司长点头:“而且,它巧妙地将个案问题普遍化,暗示整个外资政策在转向收缩。这很危险。”
李处长补充:“网络传播速度很快,已经有一些自媒体在跟风炒作。我们需要正面回应,以正视听。”
江辰沉思片刻,做出部署。
“舆论战也是现代治理能力的一部分。我们不能失声,更不能简单压制。”
“要打一套‘组合拳’。”
他条分缕析。
“第一,权威发声。”
“请研究中心联合相关智库,在一周内组织一场高规格的研讨会,主题就定为‘高水平开放与国家安全:平衡的艺术’。”
“邀请国内外知名经济学家、法学家、跨国公司代表参加。”
“要正面阐述我国外商投资安全审查制度的法理基础、国际比较和现实必要性,将其置于全球治理和国家安全的大背景下讨论,提升讨论的格局和高度。”
刘主任迅速记录。
“第二,精准释疑。”
“宣传处牵头,组织一批有分量的解读文章和专家访谈,在主流媒体和新媒体平台同步推出。”
“文章要接地气,用老百姓听得懂的语言,讲清楚几个关键点:为什么要审查?审查什么?审查会不会影响所有外资?规范的审查为什么反而有利于保护所有投资者的合法权益?”
“特别注意,不要就事论事只谈科瑞斯,要着眼于制度建设和长远发展。”
李处长点头:“明白,我们马上策划系列产品。”
“第三,主动沟通。”
江辰看向王司长。
“国际合作司要主动出击,不是被动解释。”
“以我委名义,近期安排与主要外国商会、在华跨国公司高层的闭门交流会。”
“面对面沟通,直接回应关切,介绍我国在扩大开放、优化营商环境方面取得的最新进展和坚定决心,同时坦诚说明安全审查的边界和标准。”
“要让他们理解,规范是为了更可持续、更可预期的合作。”
王司长:“好的,我立刻安排,先与欧盟商会、美中贸易全国委员会接洽。”
“真正的自信,不是回避批评,而是在批评声中完善自己;不是掩盖问题,而是在解决问题中前行。”
部署完毕,江辰特意强调:
“所有对外沟通和舆论引导,必须坚持一个基调:”
“我们坚定不移推进高水平对外开放,营商环境只会越来越好,这是大前提。”
“同时,统筹发展和安全,对影响或可能影响国家安全的外商投资进行安全审查,是国际通行做法,中国依法行使这项权利,合理合法,一视同仁。”
“要传递一个明确信号:中国欢迎一切遵守中国法律、符合中国高质量发展要求的外资。规范的审查,正是为了保障所有守法企业的公平竞争环境。”
“用一句话概括:规范的营商环境,才是可持续、可预期的营商环境。”
散会后,江辰特意让办公厅将这句话加粗,印在相关宣传材料的首页。
接下来的一周,多管齐下的应对策略开始显现效果。
权威研讨会上,专家们从国际法、经济学、国家安全等多维度进行了深入讨论,主流媒体进行了充分报道,有效引导了专业领域的舆论风向。
系列解读文章通过生动案例和数据分析,向公众普及了外资安全审查的常识,消除了许多误解。
与外国商会的闭门交流虽然不乏激烈辩论,但坦诚的沟通反而增进了理解。不少与会外企代表私下表示,清晰的规则虽然带来短期适应成本,但长远看减少了政策不确定性,其实是好事。
当然,科瑞斯集团及其背后的游说力量并未放弃。
一份由美国某知名智库发布的报告开始在一些国际媒体流传,报告称“中国外资政策正在转向保护主义”,“市场准入壁垒提高”。
甚至有个别西方国家政要,在非正式场合表达了“关切”。
压力从商业领域向政治领域蔓延。
这天下午,江辰被请到一位分管外经贸工作的国务院领导办公室。
领导语气平和,但问题直接。
“辰同志,科瑞斯这个案子,现在国际上有一些杂音。你怎么看?”
江辰早有准备。
他简明扼要地汇报了项目审查的详细情况、已采取的沟通措施以及目前的舆论引导工作。
最后,他诚恳地说:
“领导,我认为,这些杂音的出现,恰恰说明我们做对了。”
“触动利益比触动灵魂还难。当我们开始依法、规范、透明地行使审查权,真正触及到一些试图利用模糊地带获取超额利益、甚至夹带私货的行为时,他们必然会有激烈反应。”
“这反过来证明,建立并执行这套规范的必要性和紧迫性。”
“礁石的存在,不是为了阻挡航路,而是为了提醒舵手谨慎驾驶。杂音的出现,不是为了否定方向,而是为了检验定力与智慧。”
领导听完,微微颔首。
“思路是清晰的,措施是对路的。”
“要坚持下去,不要被杂音干扰。”
“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。但开门不等于不设防,开门更要讲规矩。”
“你们依法依规做事,中央是支持的。”
走出领导办公室,江辰感到肩上的责任更重,但心中的底气也更足。
他知道,这场由科瑞斯项目审查引发的“涟漪”,短期内不会完全平息。
但它所带来的,不仅仅是一个项目的波折,更是一次对全社会、对国际社会的规则宣示和能力展示。
“在舆论的漩涡中保持定力,在压力的考验中锤炼韧性,是一个成熟负责任大国及其治理者必备的素质。”
回到办公室,他看到一份最新报送的舆情分析。
显示理性、支持审查的声音已占据主流,极端质疑的声量在下降。
科瑞斯集团方面,也开始转向更务实的沟通,其亚太区总裁近期将再次来华,就具体技术细节进行磋商。
江辰在报告上批示:
“继续做好沟通解释,巩固舆论积极态势。”
“督促审查组,依据既定标准和程序,与科瑞斯方面进行专业、深入的对接。”
“原则必须坚持,沟通可以灵活。目标是在守住底线的前提下,探寻合作的可能。”
他放下笔,望向窗外。
天空澄澈,阳光正好。
“风雨过后,方见彩虹;激流之中,乃显砥柱。每一次对规则的坚守,都是对未来的投资;每一次对杂音的应对,都是对治理能力的淬炼。”
这阵涟漪,终将归于平静。
而经过这番洗礼的中国营商环境的“水体”,将更加清澈,也更加深邃。
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