金国在夹山发动最后猛攻、并同时在边境全线加剧袭扰的消息，如同雪片般飞入汴京，通过总参谋司与皇城司的渠道，迅速汇聚到垂拱殿的御桉之上。宣和三年的正月尚未过完，北疆的肃杀之气已扑面而来。
赵佶立刻召集了核心重臣——参知政事李纲、总参谋使吴敏、副总参谋使宇文虚中、吏部尚书赵鼎、户部尚书张克公、以及刚刚被紧急召入京述职的燕云行营副都总管张叔夜。
殿内气氛凝重。张叔夜风尘仆仆，面色因连日赶路而略显疲惫，但眼神依旧锐利如鹰。他详细禀报了近期边境的情况。
“……官家，诸位大人，金贼完颜宗望所部，近日袭扰越发猖獗。其以千骑乃至数千骑为单位，飘忽不定，专拣我防御薄弱处、粮道运输线下手。劫掠、焚烧、屠戮哨所，无所不用其极。虽未攻破主要关隘，然边境百姓惊恐，部分州县春耕已受影响，物资转运损耗亦在增加。”
吴敏怒道：“金贼这是欺人太甚！欲效彷狼群战术，疲我边境，乱我后方！张将军，前线将士士气如何？可能御敌？”
张叔夜拱手道：“吴总参谋使放心，将士们早已憋着一股火！各关隘守备无虞，金贼不敢正面强攻。韩世忠、王禀等将率骑兵出关反击，已与金贼游骑交手数次，各有胜负。然……金贼骑兵机动性极强，一击即走，难以捕捉其主力。我军若大举出塞寻战，又恐堕其诱敌深入之诡计，且偏离北伐主要准备方向。”
李纲捋须沉吟：“此确是棘手。被动挨打，徒耗士气民力；主动寻战，又恐打乱整体部署，正中金人下怀。官家，是否可令边境州县，坚壁清野，将百姓物资内迁，使金贼掠无可掠？”
赵鼎却提出不同看法：“李相，坚壁清野虽可暂保人财，然春耕在即，若弃田地，则秋粮无着，于北伐大计更为不利。且迁移民众，耗资巨大，易生混乱。臣以为，当以攻代守，加强边境机动兵力，以更灵活之战术反制。”
赵佶静静听着，目光在地图与诸位大臣之间游移，最终落在一直凝神细听的张叔夜身上：“张卿，你久在边关，直面金贼，依你之见，当如何应对？北伐准备，是否会因此受阻？”
张叔夜挺直身躯，声音沉稳而坚定：“回官家！金贼此举，确是想乱我阵脚，拖延我军。然，臣与种师中将军议过，以为不足为惧，更不可因此自乱方寸！”
他分析道：“金贼袭扰，看似凶狠，实则正暴露其心虚与急切！其主力被耶律延禧残部牵制，无力立刻与我军决战，故只能用此等骚扰手段，试图干扰我军。此等战术，可恼，却难撼根本！”
“臣之应对策如下：第一，命边境各军，以防为主，依托关隘城寨，严密防守，确保主要道路、仓库安全。遇小股袭扰，以燧发枪、弓弩驱离即可，不必深追。”
“第二，组建数支快速反应骑营，由韩世忠、王禀等猛将统领，配以部分精锐火器，如轻型虎蹲炮及新到的百虎齐奔箭。此等部队不固守一地，而是沿边境内线机动，何处有警，便驰援何处，专打金贼集结之股，力求歼灭！”
“第三，也是最重要的，”张叔夜加重语气，“北伐准备工作，绝不能因此放缓，反而要加快！金贼越是袭扰，越说明他们惧怕我军完成准备！臣请官家督促后方，火器换装、粮草转运、新兵训练，务必按原计划，甚至提前完成！待我大军齐备，雷霆一击，则边境这些小骚扰，自然烟消云散！”
宇文虚中立刻附和：“张将军所言极是！不能被金贼牵着鼻子走！总参谋司已拟定详细北伐方略，各军调动、物资节点均已明确，绝不可因边境摩擦而更改大计！”
户部尚书张克公也奏道：“官家，南方海路运粮船队已发数批，平州港口囤粮日增。陆路转运虽受袭扰略有损耗，然总体可控。臣已命沿途加强护卫，并开辟备用路线。”
赵佶听完众人意见，心中已有决断。他站起身，走到北疆地图前，手指划过漫长的边境线，最终停在幽州位置，沉声道：“诸卿所见，甚合朕心！金贼以豺狼之性，行骚扰之术，意在乱我心神，阻我大计。我堂堂天朝，岂能被此等伎俩所困？”
他下达命令，条理清晰：“便依张卿之策行事！传旨燕云、西夏行营：”
“其一边境防御，务求稳固，以燧发枪、火炮、坚城为基，挫敌锋芒。”
“其二组建快速机动兵力，以精骑加强版火器，反制敌袭，择机歼敌，打出威风！”
“其三北伐一切准备，照常进行，甚至要加快！各军换装、操练，不得有误！”
“其四告诉前线将士，朕知他们辛苦！凡有战功，无论大小，即刻上报，朕不吝厚赏！待大军北伐，更当论功行赏，光宗耀祖！”.
“其五以总参谋司统筹，北征参谋司具体指挥，燕云、西夏、京畿、伏波四行营为主力！命上述各路兵马，加紧最后整备，务必在三月前，抵达指定位置！于三月初三，誓师北征，兵发北疆！”
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