第386章：方案出炉，石破天惊，我动的不是存量，是增量！
夜色，像一块巨大的黑色天鹅绒，将整个京城包裹起来。发改委大楼的灯光，一盏接一盏地熄灭，最后，只剩下陈默办公室里那一扇窗，还亮着，像一只孤独而固执的眼睛，凝视着沉睡的城市。
办公室里没有开顶灯，只有一盏桌面台灯，光线在巨大的红木办公桌上投下一个椭圆形的亮斑。亮斑的中央，是那口蓝色的帆-布箱子，敞开着，像一张咧开的、沉默的嘴。那些泛黄的卷宗，被陈默重新整齐地码放在箱子旁边，像一座座小小的、无人凭吊的墓碑。
空气里弥漫着陈旧纸张和冷茶混合的味道。
陈默靠在椅背上，双眼闭合，但他的大脑，却以前所未有的速度运转着。
在他的意识深处，那片代表着华夏版图的社稷沙盘，正进行着一场无声的风暴。他将“普遍征收”和“增量征收”这两种思路，以及它们的各种变体，反复投入沙盘进行推演。每一次，结果都大同小异。
要么，是代表着金融系统性风险的红色警报响彻天际，国运金龙哀鸣，光芒黯淡。
要么，是代表着社会公平的白色气运被无数灰色丝线缠绕，改革沦为一纸空文，最终不了了之。
他仿佛亲身经历了过去二十年，那些前辈们所经历过的一切。每一次满怀希望的起草，每一次激烈争论的会议，每一次小心翼翼的试点，以及，每一次无疾而终的叹息。
这是一条被无数人走过，又被无数事实证明的，死路。
因为他们的敌人太聪明，太强大。他们早已将自己与这个国家的经济命脉，与千千万万普通家庭的资产，深度捆绑。任何试图直接从他们身上割肉的行为，都会引发整个肌体的剧烈疼痛，最终，投鼠忌器。
动存量，就是与整个食利阶层为敌，就是与过去二十年形成的路径依赖为敌。
陈默缓缓睁开眼睛，台灯的光芒在他深邃的瞳孔里，映出两个小小的光点。
他的目光，落在了幻影的“天眼”系统所呈现出的那张资金流向图上。那条从内地流向香江，经过“净化”后，再以“外资”身份回流内地的，完美的闭环。
这个闭环，像一台精密的永动机。支撑它运转的能量是什么？
不是那些已经建好的房子。房子只是筹码。
真正的能量，是预期。
是对房价会永远上涨的，近乎宗教般的狂热信仰。
只要这个信仰不灭，就会有源源不断的资金，涌入这个闭环，为这台永动机提供燃料。而李氏信诚资本，就是这台永动机的总工程师和最大的股东。
陈默的嘴角，勾起一抹几乎看不见的弧度。
他要做的，不是去砸毁这台机器，那会引发惊天动地的爆炸，将所有人都炸得粉身碎骨。
他要做的，是釜底抽薪。
是把这台机器的燃料，给断了。
他拉过一张空白的A4纸，拿起笔，在纸的最上方，写下了两个字：
预期。
然后，他在这两个字的下面，画了一个向下的箭头。箭头的末端，他又写下了两个字：
未来。
他的笔尖在“未来”这两个字上，重重地点了一下。
敌人的强大，在于他们掌控了“现在”，固化了“过去”。而他唯一的胜机，在于重新定义“未来”。
一个全新的、颠覆性的框架，在他的脑海中逐渐清晰。
他不再去思考如何对“存量房”征税。那是一个死结。他要将整个战场的维度，进行一次跃迁。
他拿起电话，拨通了秘书王洁的内线。
“王姐，麻烦你帮我准备一些东西。我需要最近五年，全国三百个主要城市的新建商品房均价、二手房均价、房屋空置率、租售比，还有常住人口的流入流出数据。另外，我还需要一份关于全国主要城市水、电、燃气使用量的分户数据报告。对，越详细越好。今晚就要。”
电话那头的王洁愣了一下，这些数据，每一项都是一个庞大的工程，有些甚至涉及到跨部门的敏感信息。但她没有多问，只是干脆地回答：“好的，主任，我马上去协调。”
她知道，这位年轻的领导，要动真格了。
接下来的几个小时，陈默的办公室，变成了一个高速运转的战争指挥室。
王洁的效率很高，在发改委这个信息中枢，她有无数种办法拿到陈默想要的东西。一份份加密的电子文件，通过内网，源源不断地汇入陈-默的电脑。
陈默将这些海量的数据，全部导入了社稷沙盘。
沙盘之上，原本宏观的气运流动图，瞬间被无数个具体到每一个城市、每一个楼盘的微观数据所填充。
他开始了新一轮的推演。
这一次，他输入的，不再是那些教科书上的经典方案，而是一个他自己构建的、由三柄利剑组成的全新模型。
第一剑，名为“惩戒之剑”。
他设定了一个全新的税种，不叫“房产税”，而叫“新增非自住住房调节税”。
【征收对象】：个人或家庭名下，新购入的第二套及以上的住房。
【税率】：阶梯式、惩罚性。第二套，每年按房屋评估总价的3%征收。第三套，5%。第四套及以上，10%！
这个税率一出，相当于直接宣告，任何试图通过购买多套新房来进行投资的行为，都将变得无利可图，甚至血本无归。
第二剑，名为“驱逐之剑”。
他设定了另一个税种，叫“长期空置税”。
【征收对象】：全国范围内，连续12个月水电燃气等基础能源使用量低于当地平均水平10%的住房。
【判定方式】：以能源使用数据为基础，结合社区网格员核实、民众有奖举报等多重方式。
【税率】：同样是惩罚性的，每年按房屋评估总价的5%征收。
这一剑，直指那些囤积了大量房产，却既不自住也不出租，只为坐等升值的“囤房客”。它像一把鞭子，驱赶着这些沉淀的资产，要么自住，要么进入市场。
第三剑，名为“引渡之剑”。
在挥出两柄惩戒之剑的同时，他又递出了一根巨大的胡萝卜。
他设定了一套全新的税收减免政策。
【减免对象】：将名下非自住住房，在政府备案的租赁平台进行公开出租，并签订三年以上长期租赁合同的房主。
【减免额度】：根据出租房屋的数量和租金水平，可以全额或部分抵扣其需要缴纳的“调节税”和“空置税”。同时，其个人所得税中，关于租金收入的部分，予以大幅度减免。
三剑齐出，逻辑清晰无比。
我不动你已经拥有的房子，那是你的“存量”，是你的既得利益。
但是，如果你想继续玩这个游戏，继续买新房囤积居奇，对不起，惩戒之-剑会让你付出惨重代价。
如果你手里的房子宁愿空着发霉，也不愿意拿出来满足市场的居住需求，对不起，驱逐之剑会让你每年都心疼不已。
而如果你愿意响应号召，把房子拿出来租给有需要的人，成为一个“新时代的包租公”，那么，引渡之剑会给你巨大的政策红利，让你赚得盆满钵满，而且是体面、合法的。
这套组合拳，彻底绕开了“动存量”这个最敏感的雷区。它没有直接没收任何人的财产，而是通过一套精巧的奖惩机制，去改变所有市场参与者的“行为”和“预期”。
它把一道“是非题”，变成了一道“选择题”。
你可以继续当一个顽固的食利者，但代价高昂。
你也可以选择成为一个顺应时代的投资者，名利双收。
陈默将这套复杂的模型，输入了社稷沙盘。
“开始推演。”
时间轴，再次滚动。
【第一年】
新政出台，市场瞬间哗然。但预想中的恐慌性抛售并没有出现。因为“存量”未动，绝大多数只有一套自住房的家庭，完全不受影响。
真正感到恐慌的，是那些手持大量现金，准备冲入楼市的投机者，和那些正在开发、准备卖出天价的新楼盘的开发商。
新房市场交易量瞬间冰封。
与此同时，二手房市场和租赁市场，却被瞬间激活。无数手持多套房产的房主，开始疯狂地咨询如何才能规避“空置税”。政府推出的租赁备案平台，第一天就因为访问量过大而宕机。
【第二年】
大量原本空置的房源，涌入租赁市场。一线城市的房租价格，出现了十年来的首次下跌。
土地市场，开发商拿地变得极为谨慎，土地财政确实受到了巨大冲击。但高渐离的“投名状”起了作用，中央提前准备的专项转移支付，精准地输血给了那些财政困难的地方，保住了民生和基建的底线。
更重要的是，由于新房投机被彻底遏制，大量的社会资金，无处可去，开始寻找新的出口。
【第三年】
奇迹发生了。
被楼市挤压了二十年的实体经济，开始复苏。大量的资金，开始涌入高新科技、先进制造、文化消费等领域。
社稷沙盘上，代表着实体经济的蓝色气运光点，开始成片成片地亮起，其光芒的璀璨程度，甚至超过了楼市最疯狂的年代。
国运金龙，虽然因为土地财政的阵痛而有过短暂的摇摆，但此刻，它的身上，却焕发出一种更加健康、更加坚实的金色光芒。
【第五年】
推演结束。
沙盘之上，一片欣欣向荣。房地产市场没有崩溃，而是回归了其“居住”的本源属性。整个国家的经济结构，完成了一次惊险而完美的转型。
陈默缓缓睁开眼睛，长长地吐出了一口浊气。
成了。
他拿起笔，在一份崭新的文件封皮上，写下了这套方案的名字。
他没有用那些耸人听闻的词汇，而是用了一种最平和、最官方的表述：
《关于引导房地产市场平稳健康发展与构建新型住房供给体系的若干意见（草案）》
写完最后一个字，他放下了笔。窗外，天际已经泛起了一丝鱼肚白。新的一天，就要来了。
他将这份凝聚了他全部心血和智慧的草案，打印了唯一一份，装进一个牛皮纸袋里，用胶水仔细封好。
做完这一切，他没有像任何人想的那样，去敲响何主任的办公室，也没有去动那部红色的电话。
他拿起桌上的普通电话，拨通了秘书王洁的号码。
“王姐，早。帮我约一下吴敬同教授，就说我拜读了他在报纸上发表的关于金融稳定的大作，深受启发，想以一个晚辈的身份，当面向他请教一些问题。”
电话那头的王洁，以为自己听错了，愣了好几秒才反应过来：“吴……吴敬同教授？好的，主任，我马上去联系。”
挂断电话，陈默看着窗外那轮即将喷薄而出的朝阳，脸上露出了一丝意味深长的笑容。
他要做的，不是把这份方案藏起来，当成秘密武器。
他要做的，是把它，亲手送到对手的“军师”面前。
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