陆远那句反问,如同一颗投入冰湖的石子,声音不大,却让整个会议室的空气都为之一凝。
“这笔钱,究竟该怎么给,才是最科学、最高效、最对南江省人民负责的方式?”
一瞬间,所有的喧嚣、争执、算计,都被这句话抽离了现场。
赵立春脸上的笑容彻底消失,取而代之的是一种被打断了节奏的错愕。他准备了一肚子关于“稳定”和“民生”的大道理,却发现陆远根本没有接他的招,而是直接掀了棋盘,要重新制定游戏规则。
林卫东也愣了一下,镜片后的目光里闪过一丝意外。他以为陆远会旗帜鲜明地支持自己,用更激昂的言辞来论证“发动机”理论。他没想到,陆远连他的方案也一并纳入了“被审视”的范畴。
主位上,一直闭目养神的老书记,眼皮几不可察地动了一下,端着茶杯的手,也停在了半空中。
会议室里,针落可闻。
所有人都看着这个站在风暴中心的年轻人,等着他给出下文。
陆远激活了【理性的仲裁者】角色卡,整个人的气场在瞬间发生了微妙的变化。他不再是一个谦恭的晚辈,也不是一个热血的改革派,他变成了一台精密、冷静、只对数据和逻辑负责的分析仪器。
他站起身,这个举动让所有人的心都提了一下。他没有走向任何一方,只是站在自己的位置上,目光平静地扫过投影幕布上那两份截然不同的方案。
“省长刚才提到的‘均衡发展’,我非常理解。”他先是转向赵立春,微微颔首,姿态上给足了尊重,“手心手手背都是肉,不让任何一个兄弟市掉队,这体现了省政府的责任与担当。但是,”他话锋一转,声音变得冷静而锐利,“一百二十亿的资金,如果真的像撒胡椒面一样,每个项目分一点,最后的结果很可能是,哪个项目都没能形成决定性的突破。我们可能收获了几十个‘小而全’,却错过了一个‘高精尖’。从资金使用效率的角度看,这可能不是最优解。”
这番话,点到即止,既肯定了赵立春的出发点,又指出了其方案在经济学上的弊端。赵立春的脸色沉了下去,却找不到任何反驳的理由,因为陆远说的是公认的经济学原理。
紧接着,陆远又转向了林卫东。
“林书记提出的‘非对称投入’和‘发动机’理论,我个人高度赞同。”他的语气里带着对战略远见的欣赏,“集中优势兵力,在关键领域形成突破,这无疑是我们在当前激烈竞争格局下,实现弯道超车的唯一路径。但是,”那个“但是”再次出现,像一把冷静的手术刀,“我们如何确保,我们选中的就一定是那个‘最关键’的领域?我们又如何证明,投向星海市的这六十亿,其产生的效益,就一定会高于投向其他项目的六十亿?”
他看着林卫东,目光坦然而直接:“我们不能仅凭感觉和热情,来决定百亿资金的投向。我们需要一个更科学、更客观、更能让全省人民信服的决策依据。”
林卫东的眉头舒展开来。他明白了。陆远不是在反对他,而是在为他的方案,寻找一个无懈可击的程序正义。
会议室里的气氛变得更加微妙。在座的都是人精,他们听出来了,陆远这是两边都“打”了一下,但又两边都“捧”了一下。他没有得罪任何人,却巧妙地否定了立刻从两个方案中二选一的可能性。
“那依你之见,该怎么办?”赵立春的声音有些发冷,他倒要看看,这个年轻人能玩出什么花样。
所有人的目光再次聚焦。
“我建议,我们引入第三方评估机制,建立一个‘省级重点项目投入产出绩效评估模型’。”陆远终于抛出了他的核心方案,语速不快,但每一个字都掷地有声。
“绩效评估模型?”财政厅长皱起了眉头,这个词他听过,但从未想过会用在省委常委会上。
“没错。”陆远肯定地回答,“我的想法是,我们今天不决定这笔钱给谁。我们只决定这笔钱‘怎么给’的规则。”
他走到投影幕布旁,仿佛这里是他的主场。
“第一,成立一个由省发改委、财政厅、审计厅以及第三方专业会计师事务所、行业专家共同组成的‘省级重点项目评估小组’。这个小组,不隶属于任何一位领导,只对省委常委会负责。”
“第二,所有申报本年度重点资金的项目,无论是省政府方案里提到的,还是林书记方案里提到的,抑或是其他市里有好的项目,都可以向评估小组进行申报。一视同仁,公开透明。”
“第三,评估小组将根据我们制定的‘绩效评估模型’,对所有申报项目进行打分。这个模型,将包含但不限于以下几个维度:项目的战略价值、产业带动效应、预期投入产出比、技术先进性、市场前景、风险评估、以及地方配套支持力度等等。每一个维度,都有明确的量化指标和权重。”
“第四,所有项目打分完毕后,形成一份详细的评估报告,附上所有原始数据和计算过程,提交省委常委会。我们根据这份报告,来决定资金的最终流向。分数高的项目,优先支持,重点支持。分数低的项目,暂缓或否决。”
陆远的声音在安静的会议室里回荡,清晰、冷静,充满了不容置疑的逻辑力量。
他提出的,是一个全新的维度。他将一个充满了人情、派系、利益博弈的政治难题,成功地转化成了一个可以量化、可以计算、可以公开检验的数学题。
会议室里,死一般的寂静。
赵立春的脸色,已经从阴沉变成了铁青。他放在桌下的手,紧紧攥成了拳头。他怎么反驳?反对这个方案,就等于公开承认,他力挺的云州陆港项目,经不起这样客观的评估。就等于承认,他是在搞关系,搞派系,而不是真正为了发展。他一旦开口反对,就立刻会站到“科学决策”和“程序正义”的对立面。
他被陆远用一套无懈可击的阳谋,将死了。
林卫东的眼中,则爆发出前所未有的亮光。他看着陆远,眼神里充满了欣赏,甚至是一丝棋逢对手的兴奋。他对自己看中的项目有绝对的信心,无论是星海芯还是科学岛,在任何一个客观的评估模型里,都必然是遥遥领先的。陆远这个方案,不仅能让他达成目的,还能赢得堂堂正正,无可指摘。
而其他的常委们,则是一脸的震惊。他们像在看一个怪物。这个年轻人,到底长了一个什么样的脑子?面对两大巨头的夹击,他不仅没有被压垮,反而以一种所有人都没想到的方式,反客为主,成为了局势的仲裁者。
“这个思路……”一直沉默的老书记,终于缓缓开口了。
他放下茶杯,浑浊的眼睛里,透出一股难得的清亮。
“很好。”
两个字,一锤定音。
老书记的目光扫过赵立春那张僵硬的脸,又看了看林卫东那赞许的神情,最后落回到陆远身上。
“我们党的原则是民主集中制。民主,就是要广开言路,让各种方案都能摆到桌面上来。集中,就是要找到最科学、最符合大多数人利益的办法,形成统一意志。”
老书记的声音不大,却带着一种总结陈词的力量。
“陆远同志提出的这个绩效评估方案,我看就很好地体现了民主和集中的统一。它提供了一个公平竞争的平台,用数据说话,用效益说话,避免了我们关起门来拍脑袋,也避免了无休止的争论。”
他顿了顿,语气变得不容置疑。
“我同意陆远同志的意见。今天的会,就议到这里。具体的资金分配,等评估小组拿出报告后,我们再开会研究。”
决议已定。
赵立春的胸口剧烈起伏了一下,最终还是将那口几乎要喷涌而出的怒气,强行压了下去。他从牙缝里挤出几个字:“我……同意。”
林卫东则干脆利落地表态:“我同意。”
有了三位主要领导的表态,其他人自然不会再有异议,纷纷附和。
一场眼看就要撕破脸的常委会,被陆远用一个“技术性”的方案,神奇地化解了。他没有投向任何一方,却赢得了所有人的目光。赵立春恨他入骨,却拿他没办法。林卫东欣赏他,却发现这个年轻人根本不是能被轻易招揽的棋子。
会议结束,众人起身离席。赵立春甚至没有看陆远一眼,黑着脸,第一个走出了会议室。林卫东则在经过陆远身边时,脚步微不可察地顿了一下,投来一个意味深长的眼神,然后才跟了出去。
陆远收拾着面前的文件,心中那根紧绷的弦终于松了下来。
【叮!】
【主线剧本【站队的游戏】完成度提升至85%!】
【恭喜宿主,成功扮演【理性的仲裁者】,在关键博弈中赢得独立地位,获得声望点奖励:300,000点!】
他正准备起身,却听到老书记的声音在身后响起。
“陆远同志,你留一下。”
陆远一怔,转过身,看见老书记正站在那里,含笑看着他。其他的常委已经走光,偌大的会议室里,只剩下他们两人。
“书记,您还有什么指示?”
“指示谈不上。”老书记摆了摆手,走到他身边,拍了拍他的肩膀,“你今天,表现得很好。让我这个快退休的老头子,看到了南江未来的希望。”
“我只是就事论事。”陆远谦虚道。
“就事论事,最是难得。”老书记感慨了一句,随即话锋一转,脸上露出一抹如同老狐狸般的笑容,“不过,既然这个方案是你提出来的,所谓‘解铃还须系铃人’……”
他看着陆远,慢悠悠地说道:“这个‘省级重点项目评估小组’,责任重大,需要一个能力强、原则性强、又能镇得住场子的同志来牵头。”
“所以,我决定,这个小组的组长,就由你来担任吧。”
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