政府工作会议在第二天上午如期召开，副市长林川主持会议，
县交通局、财政局、国土局、招商局等相关部门负责人悉数到场。
会议一开始，林川便开门见山：“今天把大家叫来，主要是讨论柳溪乡、石贝乡、丘风乡、云岭乡这四个偏远乡镇的主干道修建方案，先请交通局刘局长介绍一下具体情况。”
刘开安立刻站起身，拿起提前准备好的资料：
“经过交通局技术团队实地勘测和多轮方案优化，最终确定主干道全长 38.2 公里，设计为双向两车道的公路，
能满足货车通行需求。根据当前建材价格和施工难度测算，总投资需要 2.3 亿元，这条路修通后，能直接连通四个乡镇，还能接入县城的县道，彻底解决它们的交通瓶颈。”
介绍完毕，林川看向众人：“刘局长把情况说清楚了，大家有什么想法、疑问或者补充意见，都可以畅所欲言，今天主要是充分讨论方案，确保后续推进顺利。”
会议室里沉默了几秒，新上任的财政局长吴天利率先发言：
“财政局已经针对这笔投资做了预算，考虑到要保障全县其他民生项目的正常开支，建议将 2.3 亿元分 6 个月拨付，
每月拨付 3800 万元左右，这样既能保证修路资金及时到位，也不会影响县里的日常财政运转。”
林川点了点头，再次看向其他人：“吴局长提出了资金拨付的建议，还有人要补充吗？”
可接下来会议室里再没人开口 —— 在场的人都清楚，这么大的投资项目，若没有叶怀民的支持，根本不可能摆上会议桌，即便有不同想法，也不会在这个时候公开提出。
叶怀民看在眼里，心里明白自己如今的威望让大家多了几分顾虑，但修路和后续的陶瓷产业发展刻不容缓，容不得犹豫。
现在必须快速推进自己的规划，不知道市里什么时候会任命一个新的县长，那个时候自己再想实现自己的心中蓝图就会多出很多曲折。
而且黑石县的第一责任人就是自己，如果给了自己这么大的权力还没有发展好黑石县，那从哪个方面来说自己都有不可推卸的责任。
清了清嗓子，开口说道：“大家没意见，说明对这个方案是认可的。
这条公路必须修，不仅是因为‘想致富先修路’，更重要的是，这四个乡的瓷石、石英矿石品质极佳，
完全能支撑陶瓷产业发展，而修路就是为后续的产业落地打基础。
路通了，企业才愿意来，矿石才能运出去，老百姓才能真正受益，咱们全县才能形成‘煤矿 + 核桃 + 陶瓷’的多元发展格局，彻底打通区域发展的堵点。”
说完，他看向林川：“既然大家没异议，那就按程序投票吧，确定方案后好尽快推进。”
投票结果不出所料，全票通过。叶怀民随即补充部署：
“国土局要立刻组织团队，对四个乡的矿石储量、分布范围做详细勘测，尽快拿出报告，给企业选址提供准确数据；
招商局要马上筛选全国有实力的陶瓷企业，重点对接那些有扩张需求、注重原料品质的集团，
把咱们‘原料优质 + 能源（煤矿）充足 + 交通将通’的优势讲透，邀请他们尽快来黑石县实地考察，争取早日达成合作意向。”
林川看着叶怀民说完后，接着说道：“叶书记的指示很明确，国土局和招商局要把这两项工作当成当前的重点任务，
下去后立刻制定执行计划，每周向县政府汇报一次进度，确保各项工作按时间节点推进，不能有丝毫拖延。”
随后林川宣布会议结束，各部门负责人纷纷起身离开，一场关乎黑石县偏远乡镇未来的关键决策，就此落地。
县委常委会很快就审议通过了修路决议，消息一传开，县交通局立刻按照流程发布了招标通告。
通告里不仅明确了 38 公里主干道的施工标准、工期要求（8 个月内完工），
还详细列出了环保指标（施工期间需做好水土保持，避免破坏山林植被）、质量验收规范（每公里设置 3 个质量监测点），
甚至标注了关键路段的地质勘察数据，确保投标企业能清晰掌握项目细节。
招标通告刚挂出，短短三天内，县交通局的咨询电话就被打爆了 —— 不仅有本地的建筑企业，
还有来自周边市区、甚至省里的大型路桥公司，有的派人上门递交资质材料，有的反复询问招标流程和评标标准，都想拿下这个总金额 2.3 亿元的大单子。
随之而来的，还有各种 “找关系” 的暗流。有人通过县委、县政府的老同事牵线，想约叶怀民吃饭；
有人打招呼，希望能 “多关照”；甚至有企业直接带着礼品找到相关科室工作人员，隐晦表达想获取 “内部信息” 的意愿。
刘开安很快就把这些情况汇报给了叶怀民，语气里带着几分无奈：
“叶书记，现在找关系的人太多了，有的连省里的关系都搬出来了，要是处理不好，既容易得罪人，还可能影响招标公平性。”
叶怀民听完，脸色立刻沉了下来：“这条路是黑石县偏远乡镇的‘希望路’，也是咱们县的‘民心路’，绝不能因为人情关系搞砸了质量！
你告诉所有人，不管是谁打招呼、找关系，都不好使。
招标全程必须严格按照规定来，从资质审核、技术标评审到商务标开标，每一步都要邀请纪委工作人员监督，
还要公示评标过程和结果，接受全县群众的监督，谁要是敢在里面搞小动作，不管涉及到谁，一律严肃处理！”
随后，叶怀民还特意让县纪委成立了专项监督小组，进驻交通局全程参与招标工作，
同时在县政府官网公布了举报电话，明确表示 “欢迎社会各界监督，确保招标过程公开、公平、公正”。
有了这一系列举措，那些想靠关系 “走捷径” 的企业才渐渐收敛，招标工作得以按正常流程推进。
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