天宝山被靖边军铁桶般封锁，日方人员如同瓮中之鳖，消息传回日本朝鲜统监府，顿时引起轩然大波。统监伊藤博文，这位曾四任日本首相、主导了甲午战争的元老，闻讯后召集麾下智囊与军方代表，在汉城的统监府内召开紧急会议。
“八嘎！支那人竟敢如此放肆！”一名身着戎装的陆军大佐愤然拍桌，“尤其是那个江荣廷，屡次三番坏我大事！必须给予严惩！”
另一名文官模样的人则相对冷静：“直接军事冲突，目前并非上策。曹锟的第三镇一部已抵达延吉，北洋军的战斗力不容小觑。硬碰硬，我们驻扎在龙井村的有限兵力，恐怕占不到便宜，反而可能引发国际纠纷。”
伊藤博文眯着眼睛，老谋深算地说道：“清国官员，向来畏威而不怀德，贪利而忘义。对付他们，武力并非唯一，先试试这个吧——”他伸出两根手指，做了一个捻动银元的动作，“金银开路。如果金钱打不动，再用外交施压，逼其就范。”
会议最终定下了“先贿后压”的策略。具体任务，落在了日本驻吉林领事岛川三义郎的身上。
岛川三义郎领命后，立刻秘密行动起来。吉林巡抚朱家宝和延吉边防督办陈昭是此事件中的关键人物。若能撬动这两人，所谓的“天宝山问题”便可迎刃而解，甚至能借此打开一个将非法侵占“合法化”的缺口。
“巡抚大人，”岛川脸上堆着谦卑的笑容，语气却带着诱惑，“天宝山之事，不过是一场误会。我方商人实乃抱着友好合作之诚意前往开发，促进地方繁荣。若能得大人斡旋，使其经营合法化，不仅中日邦交获益，大人您……也必将收获我方的真挚友谊与酬谢。”
他轻轻推过一个沉甸甸的紫檀木匣，打开一道缝隙，里面是码放整齐、金光灿灿的十足金条。“此乃一点心意，权当给大人喝茶。事成之后，必有十倍于此奉上！”
朱家宝深吸一口气，将木匣推了回去，脸色一板，义正词严地说道：“岛川领事，此事休要再提！天宝山乃大清疆土，矿产属国家所有，岂能私相授受？贵国商人非法开采，已属违法！本抚身为朝廷命官，守土有责，绝不敢徇私枉法！请回吧！”
岛川三义郎碰了一鼻子灰，心中暗骂朱家宝老顽固，却也不便强求，只得悻悻而去。
他转而将目标投向延吉边防督办陈昭。陈昭是举人出身，虽然名义上支持江荣廷和吴禄贞，但实际态度摇摆。畏日且贪财。岛川以为，此人或许更容易被利益打动。
他在延吉寻机拜会陈昭，言语更加直白：“陈督办，天宝山之事，不过您一句话的事。只要您肯高抬贵手，默许我方开采，或者只需在文书上稍稍‘通融’一下，这延吉地界上，日后您有什么需要，我大日本帝国，必定鼎力相助！金银，不过是区区俗物罢了。” 他又试图奉上厚礼。
然而，让岛川意外的是，陈昭在此大节上，并未糊涂。陈昭虽贪图安逸，但在涉及领土主权这等根本问题上，却有着特有的敏感和固执。若在日本人面前软了膝盖，不仅朝廷饶不了他，身后的骂名他也承担不起。更何况，身边还有江荣廷那尊杀神盯着，他岂敢妄动？
陈昭看也没看那礼物，直接拂袖而起，脸色铁青：“岛川领事！本官奉命督办延吉边防，职责所在，便是保境安民，维护主权！天宝山一事，人赃并获，铁证如山！贵国若真为邦交着想，应立即命令尔等商人、浪人，停止一切非法行径，向我方道歉赔偿！”
利诱接连碰壁，岛川三义郎灰头土脸，将情况汇报回朝鲜。伊藤博文闻报，恼羞成怒。既然私下收买行不通，那就动用国家力量，进行公开的外交施压！
1907年11月21日，日本驻华公使伊集院彦吉，根据国内指令，正式前往清朝外务部，向软弱无能的清政府发出了措辞强硬的外交照会。
在外务部衙门的会客厅内，气氛凝重。伊集院彦吉身着正式的燕尾服，面无表情，将一份文件递交给清方官员。
“本公使奉帝国政府之命，向贵国政府提出最严正的照会！”伊集院彦吉的声音冰冷，带着居高临下的意味，“关于‘间岛’问题，帝国政府始终认为，该地区主权归属，在历史上存在未明之处，并非贵国所宣称的毫无争议！”
他重弹着“间岛归属未定”的陈词滥调，随即话锋一转，直指天宝山事件：“近日，贵国地方官员，无视我方正当权益，竟非法出兵，封锁天宝山，扣押我方和平经商之人员，此举严重损害了我国商民之利益，更是对帝国之极大不敬！”
他盯着面露难色的清方官员，语气愈发严厉：“帝国政府要求，贵国必须立即解除对天宝山的非法封锁，释放被扣押人员，赔偿一切损失！并必须维持我军在天宝山之现有存在，此乃维护地区稳定之必需！”
最后，他抛出了赤裸裸的武力威胁：“若贵国不能正视我方之合理要求，妥善处理此事，我方为保护本国商民之生命财产安全，将不得不考虑采取一切必要的……‘临时手段’！届时所产生之一切严重后果，均应由贵国承担！”
这所谓的“临时手段”，在场所有人都心知肚明，指的就是军事行动！
这份充满威胁与狡辩的通牒，如同一声惊雷，在已然风雨飘摇的清廷内部炸响。外务部的官员们面面相觑，惶恐不安，不知如何应对这来自东洋的又一次强权欺凌。
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