新年团拜会后没两天,陈默便带着关于“安水新城”的一些初步想法,敲开了县长刘志国办公室的门。
刘志国的办公室比郑国权那边要简朴一些,书架上多是各类政策文件和工具书,桌上摊开着几分报表。
他本人正戴着老花镜,埋头批阅文件,听到动静抬起头,见是陈默,脸上露出惯常的、略显温和的笑容。
“陈县长来了,坐。”他摘下眼镜,揉了揉眉心,指了指对面的椅子。
陈默坐下,开门见山:“县长,我来是想跟您汇报一下关于‘安水新城’的一些想法。团拜会上郑书记提了这个构想,让我分管负责前期推进,我心里有些没底,想听听您的指示。”
刘志国端起茶杯,吹了吹气,没有立刻说话。他最近确实很低调,无论是年前扳倒高启盛,还是年后郑国权力推的新城计划,他都表现得像是个安静的旁观者,风头似乎全被年轻的陈默和雄心勃勃的郑国权盖了过去。
但陈默知道,这位看似温和、甚至有些保守的县长,能在安水复杂的政局中稳坐钓鱼台,并在关键时刻做出正确选择,绝非庸碌之辈。
他是有底线的,也是有自己抱负的,只是更习惯于谋定而后动。
“新城建设,是大事啊。”刘志国缓缓开口,语气平稳,“搞好了,是功在当代,利在千秋的政绩,能极大改善县城面貌,拉动经济。搞不好……”
他顿了顿,意味深长地看了陈默一眼,“就容易留下后遗症,甚至引发矛盾。”
他放下茶杯,身体微微前倾,声音压低了些:“陈县长,你是聪明人,有些话不用我说得太透。项目是好的,方向是对的,我们当然要支持,要积极开展。
但是,在具体操作上,一定要把工作做细,把问题想在前面。特别是征地、补偿、规划这些核心环节,必须依法依规,经得起历史和群众的检验。”
他手指轻轻敲了敲桌面,强调道:“有问题,不可怕,怕的是回避问题,甚至为了速度牺牲原则。我的意见是,项目可以推,但前期论证必须充分,补偿标准必须合规,群众工作必须到位。
你分管开发区,具体工作你牵头,大胆去干,但遇到拿不准的,特别是涉及重大原则和潜在风险的,一定要及时汇报,我们集体研究。”
这番话,说得滴水不漏,既表达了对县委决策的服从,也划清了自己的责任底线,更给了陈默明确的支持和提醒。
陈默心里有了底,刘志国至少不是完全站在郑国权和高家那边,他追求的是稳妥的、没有后患的发展。
“县长,我明白了。有您这句话,我就知道该怎么把握分寸了。”陈默诚恳地说。
刘志国点点头,重新戴上老花镜,拿起文件,像是随口补充了一句:“陈县长,你还年轻,前途无量。做事,既要讲魄力,也要懂得保护自己。”
有了刘志国的 tacit支持,陈默心里踏实了不少。然而,郑国权推动项目的决心和速度超出了他的预料。
仅仅过了不到半个月,1999年3月10日,“安水新城”立项论证会就在县委会议室紧急召开了。
与会者除了县委常委、相关副县长,还有发改、财政、国土、建设、规划等关键部门的一把手,以及作为主要投资方代表的高启明和他的团队。
高启明今天打扮得格外光鲜,一身剪裁合体的深色西装,头发抹得锃亮,身后跟着两个戴着金丝眼镜、夹着厚重文件袋的“专家”,气势十足。
他坐在投资商的位置上,翘着二郎腿,眼神扫过会场,在与陈默目光接触时,嘴角勾起一丝毫不掩饰的挑衅和得意。
会议由郑国权亲自主持。他首先慷慨陈词,再次描绘了“安水新城”引领安水跨越发展的美好蓝图,强调了项目的紧迫性和重要性。
然后,便由高启明的团队介绍项目初步方案和投资计划。
幻灯片一页页翻过,效果图做得美轮美奂,高楼大厦,绿地广场,仿佛一个现代化都市的微缩版。但当介绍到征地补偿方案时,陈默的眉头皱了起来。
方案给出的补偿标准,明显低于省、市最新出台的征地补偿指导价,更是远远低于周边县市的平均水平,采用的还是几年前的旧标准。
而且,补偿方式单一,对失地农民的长远生计缺乏保障措施。
高启明带来的专家在台上侃侃而谈,强调项目投资巨大,成本控制是关键,采用“成熟稳妥”的补偿标准有利于快速推进项目云云。
等专家发言一结束,郑国权刚想按照流程进行下一项,陈默清冷的声音响了起来:
“郑书记,各位同志,关于投资方提出的征地补偿方案,我有几个问题想请教一下。”
顿时,所有人的目光都集中到了陈默身上。郑国权脸上的笑容微微收敛,点了点头:“陈默同志,请讲。”
陈默拿起手边的几份文件,语气平静却带着不容置疑的力量:“根据省政府去年底刚下发的《关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知》,以及我市上月刚调整公布的征地统一年产值标准和区片综合地价,投资方提出的这个补偿标准,明显不符合最新的政策要求,差距至少在百分之三十以上。”
他顿了顿,目光扫过高启明和他那两位脸色微变的专家,继续道:“而且,中央三令五申,要求实行最严格的耕地保护制度,征地补偿必须确保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。
方案中仅仅提供一次性货币补偿,缺乏就业培训、社会保障等配套措施,这与中央文件精神是不相符的。我认为,这个补偿方案需要重新评估,必须严格按照最新政策标准执行,并完善长效保障机制。”
他逻辑清晰,引用的文件名称、发布时间、具体条款甚至数据都准确无误,显然是做足了功课。
会场里响起一阵低低的议论声,几个相关部门的负责人也暗自点头,陈默说的确实是实情,只是之前没人敢在郑国权力推的项目上这么直接提出来。
高启明带来的专家张了张嘴,想反驳,却发现对方搬出的都是最新的、硬邦邦的红头文件,一时语塞,额头冒出了细汗。
高启明脸色沉了下来,他没想到陈默会这么不给面子,直接在立项会上发难。
他冷笑一声,阴阳怪气地开口:“陈常委,你这大帽子扣得可真是时候啊!招商引资不容易,我们启盛集团是带着诚意来的,是真金白银要投到安水的!你这左一个文件,右一个精神,条条框框这么多,把投资环境搞得这么紧张,吓跑了投资人,耽误了安水的发展,这个责任谁来负?”
这话已经带着明显的威胁意味。
陈默面对他的咄咄逼人,神色依旧淡然,他看向高启明,语气平稳却掷地有声:“高总,安水县欢迎一切守法合规、互利共赢的投资。我们优化营商环境,不是为了无原则地迁就,而是为了更规范、更可持续的发展。
发展的目的,是为了造福一方百姓,而不是以牺牲群众利益为代价进行掠夺式开发。如果连国家明令规定的补偿标准都达不到,这样的投资,恐怕也不是安水真正需要的。”
“你!”高启明猛地站起身,脸色铁青,指着陈默,眼看就要发作。
“好了!”郑国权适时地沉声开口,打断了这场剑拔弩张的交锋。他脸色不太好看,显然对陈默的“不懂事”感到不满,但陈默占着政策和道理,他也不能公然反驳。
郑国权环视一圈,最后目光落在陈默身上,带着一种不容置疑的决断:“陈默同志提出的问题,有一定道理。补偿标准,确实要符合政策。这样,项目原则上同意立项,这是大势所趋。
但具体的实施方案,特别是征地补偿这一块,由开发区管委会牵头,陈默同志负责,会同国土、财政等部门,结合最新政策,尽快拿出一个细化、优化的方案报上来!既要保障项目顺利推进,也要切实维护好群众利益!”
他这一锤定音,看似采纳了陈默的部分意见,实则将最棘手、最容易得罪人的“细化方案”的皮球,一脚踢给了陈默。
既暂时安抚了高启明(项目已立项),又将陈默放在了具体执行的火炉上。
高启明恨恨地瞪了陈默一眼,冷哼一声坐了下来。
陈默面色平静,心中却开始冷笑,郑国权这手平衡玩得溜,但他陈默接招就是了。
这场关于“安水新城”的博弈,才刚刚拉开序幕,而第一次正面交锋,他至少没有让高启明轻易得逞。
接下来,细化方案的过程,才是真正的战场。
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