建炎元年春，汴梁皇宫虽仍有残破，却已恢复了几分朝堂气象。两岁的宋恭帝赵枞端坐龙椅，柴承乾身着摄政王冕服，立于御座之侧，接受百官朝拜。随着一道道新政诏书从宫中颁行天下，沉寂已久的大宋疆域，终于迎来了复苏的曙光。
新政推行的消息如春风化雨，迅速传遍各地。
河北、山东本就是柴承乾的根基之地。岳飞坐镇真定，卢俊义镇守河间，孙安扼守代州，朱武、乔道清等转运使统筹民政，新政颁行当日便全面落地。减免赋税的告示贴满州县，流民纷纷返乡耕作，军屯与民屯并行展开，各地工坊加紧打造军械，一派热火朝天的景象。
两淮之地，杜壆与李助早已接到柴承乾的密令，第一时间上书朝廷，称“两淮军民，愿唯摄政王马首是瞻，誓死守护疆土，支持新政推行”。随即在辖区内减免赋税、招募流民、整肃吏治，响应极为迅速。
江南的王寅与石宝和吕师囊，也是柴承乾的心腹，此刻见幼主登基、摄政王掌权，新政利民利国，亦上书表示“江南虽远，心向汴梁，愿遵新政，供奉朝廷”，并着手恢复江南漕运，保障粮草北运。
西北的折家与种家，作为大宋世代将门，与柴承乾姻亲，得知新政后即刻遣使入朝，不仅表示“愿率西北健儿，镇守边关，助力北伐”，更主动献上粮草马匹，以表支持。
然而，天下并非一片太平。新政推行月余，各地响应皆捷，唯独楚地（荆湖北路）始终毫无动静。荆湖北路安抚使拥兵自重，自靖康之乱后便割据一方，既不奉诏，也不反对，态度暧昧不明，显然是在观望局势。
而巴蜀（成都路）与岭南、福建等地，因路途遥远，虽然已经派出了使者传递消息，却尚未有明确回应，局势不明。
汴梁摄政王府内，柴承乾对着舆图沉思，赵鼎、许贯忠侍立两侧。“楚地割据，巴蜀观望，岭南、福建路途遥远，若不尽快收服，恐生变数。”
柴承乾手指划过楚地与巴蜀，眼中闪过一丝锐利，“新政需全国推行，方能凝聚国力，北伐亦需各地支持，绝不能让这些地方成为法外之地。”
赵鼎道：“摄政王所言极是。楚地地理位置重要，连接江南与巴蜀，若长期割据，恐阻断南北联系；巴蜀物产丰饶，人口众多，是重要的财赋之地，必须纳入朝廷掌控。”
许贯忠附和道：“楚地安抚使拥兵不过两万，且不得民心；巴蜀内部派系林立，并非铁板一块。只需派遣得力干将，文武配合，必能收服两地。”
柴承乾点头，当即下令：“任命李纲为成都路转运使，总领巴蜀民政、财政，携带新政诏书与粮草种子，前往成都府推行新政，安抚民心；任命林冲为成都路行军总管，率两万精锐，随李纲入蜀，若有反抗者，即刻镇压！”
“任命张叔夜为荆湖北路转运使，前往荆湖北路宣示朝廷威德，推行新政。任命关胜为荆湖北路行军总管，率一万五千大军，进驻荆湖北路边境，若楚地安抚使拒不奉诏，便武力收服！”
“另外，派遣使者携带诏书与赏赐，前往岭南、福建，安抚当地官员百姓，晓谕新政利弊，令广南东路、广南西路及福建路安抚使、转运使即刻进京面圣，述职领命。”
一道道命令下达，条理清晰，文武搭配，既有安抚的诚意，也有武力的威慑。李纲与张叔夜皆是大宋忠良，威望卓着，善于安抚民心；林冲与关胜皆是能征善战的猛将，足以震慑割据势力，如此搭配，堪称万全之策。
李纲接旨后，当即收拾行装，与林冲一同率部西进。临行前，柴承乾亲自送行：“李大人，林将军，巴蜀乃天府之国，能安然收复，对我大宋恢复国力、筹备北伐至关重要。李大人可多推行利民之策，让巴蜀百姓感受到朝廷的诚意。林将军则需严整军纪，不得滋扰百姓，若有反叛，务必雷霆镇压！”
“末将\/臣遵令！”李纲与林冲齐声应道，随即率领大军，踏上了入蜀之路。
与此同时，张叔夜与关胜也率部南下，直指荆湖北路。关胜手持青龙偃月刀，率领一万五千大军进驻襄阳，虎视眈眈；张叔夜则带着新政诏书，前往荆湖北路治所江陵府，试图劝降安抚使。
前往岭南、福建的使者也陆续出发，他们携带的不仅有朝廷的诏书，还有减免赋税、选拔贤才的承诺，旨在安抚当地官员百姓，让他们主动归顺朝廷。
消息传至各地，反应各异。楚地安抚使得知关胜大军压境，张叔夜携诏而来，心中惶恐不已。他深知自己的兵力绝非朝廷对手，且新政利民，若执意抵抗，必遭百姓唾弃，当即决定奉诏归顺，派人前往江陵府迎接张叔夜，表示愿意遵从朝廷政令，进京述职。
巴蜀内部，各派系见李纲、林冲率大军入蜀，且新政惠及百姓，纷纷放弃观望，转而支持朝廷。唯有少数割据州县试图反抗，被林冲率军迅速镇压，巴蜀局势很快稳定下来。
岭南与福建等地，官员百姓得知朝廷已稳定北方，推行新政，且有北伐金贼、洗刷国耻的决心，纷纷表示愿意归顺。广南两路与福建路的安抚使、转运使接到诏书后，不敢耽搁，即刻安排行程，准备进京面圣。
短短数月之间，在柴承乾的周密部署下，楚地、巴蜀相继收服，岭南、福建遣使归顺，大宋疆域内的割据势力基本肃清，新政得以在全国范围内推行。各地减免赋税，恢复生产，流民返乡，商贸流通，残破的大宋渐渐恢复了生机与活力。
汴梁摄政王府内，柴承乾收到各地捷报，脸上露出一丝欣慰。他知道，收服四方只是第一步，接下来，便是凝聚全国之力，练兵备边，为两年后北伐金贼、收复燕云十六州做准备。
北方的金国，此刻也在漠北休养生息，他们不会想到，一个崭新的大宋，正在迅速崛起，复仇的利刃，已在暗中磨砺。
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