夜幕低垂,办公大楼的灯光依旧明亮如昼。林晓坐在办公桌前,指尖轻轻划过一份刚送来的民生数据简报,眉头微蹙。她早已习惯了这样的深夜——文件堆积如山,决策牵动万千,但无论事务何等繁杂,她心中始终绷着一根弦:权力是人民赋予的,每一项决策都必须锚定“民心所系”,这是她从基层一步步走来,从未动摇的信念。
这份清醒,源于她在县乡工作时的亲身经历。如今身处高位,日理万机,她更明白,越是站得高,越要俯下身,才能听见最真实的民意。
就业,是民生之本,更是林晓心中的“重中之重”。在一场全国经济形势分析会上,大屏幕上的数据曲线形成了鲜明对比:Gdp增速保持在合理区间,呈现稳中有进的态势,但失业率却出现了短期小幅攀升,出现了背离。
会议室内,各部委负责人陆续汇报完毕,气氛略显轻松,毕竟核心经济指标表现亮眼。但林晓的语气却异常严肃,她示意工作人员将数据图表放大:“同志们,我们发展经济的最终目的,是为了改善民生。就业,就是连接经济增长与民生改善最直接的桥梁。”
她的目光扫过在场的每一位负责人,眼神坚定:“这个信号绝不能忽视。是哪方面的问题,必须搞清楚、弄明白。”
发改委主任连忙记录:“林副总理,我们初步分析,可能和部分传统产业转型升级、新兴产业人才供给不足有关,但具体情况还需要进一步核实。”
“我们下结论不能只靠‘初步分析’,更不能有‘可能’‘也许’,”林晓放下手中的笔,“纸上谈兵还是解决不了实际问题。我建议,由人社部牵头,发改委、教育部、工信部等相关部门组成联合调研组,分赴各地开展调研。”
她进一步明确要求:“调研组要深入高校、企业、建筑工地、社区服务中心,直接与高校毕业生、农民工、困难行业从业人员、灵活就业人员面对面交流,听听他们的真实想法和实际困难。既要摸清就业市场的整体情况,也要关注一个个具体的人,不能放过任何一个细节。”
“调研过程中要轻车简从,不搞层层陪同,确保能看到真实情况、听到真实声音。有任何发现,随时汇报。”联合调研组的工作迅速展开。
半个月后,调研报告送到了林晓的案头。她逐字逐句仔细阅读,时不时在关键处标注。“情况比我们预想的更复杂,但也更清晰了。”林晓在政策研讨会上说,“针对这些问题,我们要出台一系列的政策组合拳,精准发力、综合施策。”
她结合调研情况,逐条提出政策思路:“第一,大规模开展职业技能培训。人社部要联合教育部、工信部,针对市场急需的技能工种,制定专项培训计划,既要帮助传统产业工人实现转岗就业,也要提升高校毕业生的实践能力,让劳动力供给更好地匹配市场需求。”
“第二,加大对企业的支持力度。”林晓看向财政部和税务总局的负责人,“对吸纳重点群体就业的企业,给予税收减免和社保补贴,降低企业用工成本,鼓励企业多吸纳就业。”
“第三,加强对高校毕业生的就业引导和服务。”她对教育部负责人说,“要拓宽基层就业空间,鼓励毕业生到基层、到西部、到祖国最需要的地方去建功立业。同时,规范就业市场秩序,严厉打击虚假招聘、就业歧视等行为,保障毕业生的合法权益。”
“第四,完善灵活就业人员的社会保障政策。”林晓强调,“灵活就业是就业市场的重要补充,研究制定灵活就业人员参加养老保险、医疗保险的便捷方式,探索建立工伤保险、失业保险等保障机制,让他们也能享受到基本的社会保障。”
政策审定会上,有工作人员提出,部分政策的实施可能会增加财政压力。林晓沉吟片刻,语气坚定:“民生支出是刚性支出,再难也不能难民生。我们要优化财政支出结构,把更多资金投向就业、社保等民生领域。”
她看着在场的政策制定者们,动情地说:“我们的政策,最终要落到‘人’身上。要让人有工作、有尊严、有保障,让每个努力奋斗的人都能看到希望、获得回报。这不仅是稳就业的需要,更是维护社会稳定、促进经济持续健康发展的基础。”
在林晓的推动下,“稳就业、促就业”政策迅速出台并落地实施。几个月后,城镇调查失业率逐步回落,就业市场恢复了平稳有序的发展态势。
除了就业,“一老一小”问题也始终牵动着林晓的心。我国老龄化程度持续加深,养老服务供给不足、质量不高的问题日益凸显;而婴幼儿照护成本高昂,“托育难”成为许多家庭面临的现实压力。这些问题,不仅关系到每个家庭的幸福,也关系到社会的和谐稳定。
有基层社区工作者反映,目前社区养老服务设施不足,许多老人想在社区享受日间照料、康复护理等服务却难以实现;有幼儿家长抱怨,普惠性托育机构太少,私立托育机构费用太高,普通家庭难以承受;还有养老机构负责人提出,社会力量参与养老服务的积极性很高,但缺乏明确的准入门槛和监管标准,导致服务质量参差不齐。
“文件不能只是原则性要求,必须要有具体的、可操作的举措。”林晓对起草组的工作人员说,“要聚焦群众反映强烈的突出问题,拿出切实可行的解决方案,让政策真正惠及百姓。”
她亲自修改文件草案,对每一项举措都反复斟酌。文件出台后,林晓并没有就此止步。为了确保各项举措真正落地见效,她亲自带队前往各地考察。
考察过程中,林晓发现部分地区在落实政策时还存在进度慢、力度小等问题。她当即召开现场办公会,要求相关地方政府限期整改,并将养老托育服务发展情况纳入地方政府绩效考核。
在她的督促下,各地加快了普惠性养老床位和托位的建设进度,社会力量参与养老托育服务的积极性显着提高,长期护理保险制度试点范围不断扩大,“一老一小”领域的突出问题逐步得到缓解。
推动共同富裕,是林晓心中另一份沉甸甸的责任。她清醒地认识到,共同富裕是本质要求,更是共同期盼,但这是一个长期的过程,不可能一蹴而就,更不能搞“福利主义”养懒汉。
她始终坚持“在高质量发展中促进共同富裕”的思路,既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
在参与制定重大区域战略时,林晓总是强调要对革命老区、民族地区、边疆地区、资源型地区和老工业基地给予倾斜支持。“这些地区为国家发展作出了重要贡献,现在面临着一些发展难题,我们有责任帮助他们加快发展,缩小区域差距。”她在区域协调发展座谈会上如是说。
在她的推动下,一系列支持政策相继出台:加大对这些地区的财政转移支付力度,完善基础设施建设,优化营商环境,引导产业有序转移,鼓励人才向这些地区流动。同时,建立健全区域合作互助机制,推动发达地区与欠发达地区开展对口支援、产业协作,实现优势互补、共同发展。
在推动乡村振兴战略时,林晓注重建立农民持续增收的长效机制。“乡村振兴,关键是让农民富起来。不能只靠给钱给物,更要帮助乡村培育特色产业、吸引人才回流、改善治理水平,让农民有稳定的收入来源,日子越过越红火。”她常对身边的工作人员说。
为了摸清乡村振兴的实际情况,林晓多次深入农村调研。在西部一个刚刚脱贫不久的民族地区,她看到当地村民依托得天独厚的自然条件,发展了核桃、花椒等特色种植业,产品品质优良,但由于地处偏远,物流成本高,加上缺乏品牌意识,好产品卖不出好价钱,村民的收入始终上不去。
在村委会的院子里,林晓与村民们围坐在一起,详细询问他们的生产生活情况。村支书叹了口气说:“我们这里的核桃、花椒都是纯天然的,味道好得很,可就是运不出去、卖不上价。有时候,眼睁睁看着好好的果子烂在地里,心里急啊!”
一位村民接过话茬:“我们也想过自己找销路,可不懂电商,也没资金做品牌,只能等着收购商来收,价格被压得很低。”
林晓认真倾听着,心里很不是滋味。她当即拿出手机,拨通了交通运输部和商务部负责人的电话。“我现在在西部某个民族地区调研,这里的村民发展特色种植业,产品很好,但物流成本太高,严重影响了村民的收入。交通运输部要尽快研究一下,能不能对这个地区的农产品运输给予政策倾斜,降低物流成本;商务部要指导当地做好农产品品牌建设,对接大型电商平台,拓宽销售渠道。”
挂了电话,林晓对村民们说:“大家放心,物流和销售的问题,我们会尽快协调解决。你们要继续把特色产业做好,保证产品质量,相信日子一定会越来越好。”
她又对随行的当地干部说:“共同富裕不是平均主义,也不是劫富济贫,而是要让每个人都能通过自己的奋斗过上好日子。我们要把发展的蛋糕做大,让大家有更多的机会;同时也要把蛋糕分好,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。”
“接下来,你们要重点做好两件事:一是加强与电商平台的合作,打造区域公共品牌,提高产品的附加值;二是完善利益联结机制,让村民们在产业发展中获得更多收益。”林晓进一步提出要求,“要注重培育本土人才,鼓励年轻人回乡创业,为乡村振兴注入源源不断的动力。”
调研结束后,交通运输部很快出台了针对该地区农产品运输的优惠政策,降低了物流费用;商务部组织电商平台与当地签订了采购协议,帮助当地打造了区域公共品牌。在政策的支持下,当地的特色农产品顺利走出了大山,畅销全国各地,村民们的收入大幅增加。看着村民们脸上洋溢的笑容,林晓欣慰地说:“这才是共同富裕该有的样子。”
林晓还非常重视畅通民意渠道,让群众的声音能够及时传递到决策层。她要求办公厅定期整理报送来自基层的信访摘要和网络舆情中涉及她分管领域的突出问题,每周向她汇报一次。
“信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作,是联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。”林晓在信访工作专题会议上强调,“我们要认真对待每一封群众来信、每一次群众来访,用心用情用力解决好群众的合理诉求。”
对于具有典型性的个案,林晓会亲自批示,要求相关部门核查处理并反馈结果。有一次,她在信访摘要中看到,某省部分农村地区存在饮用水安全问题,村民多次反映但始终没有得到妥善解决。她当即批示该省政府,要求成立专项调查组,彻底排查农村饮用水安全隐患,制定整改方案,限期解决问题,并将整改情况及时向她汇报。
经过一个月的努力,排查出的饮用水安全隐患全部整改到位,村民们用上了安全、干净的自来水。当整改报告送到林晓案头时,她特意在报告上写下:“民生无小事,枝叶总关情。要始终把群众的安危冷暖放在心上,切实解决好群众急难愁盼问题。”
除了信访渠道,林晓还关注网络舆情。她要求相关部门密切关注各大网络平台,及时收集群众反映的突出问题,对涉及民生、就业、教育、医疗等领域的舆情,要第一时间核实情况、回应关切。“现在是互联网时代,网络已经成为群众表达诉求、反映意见的重要平台。我们要学会运用网络了解民意、开展工作,主动回应群众关切,化解矛盾纠纷。”她这样要求道。
“群众的眼睛是雪亮的,群众的意见是我们改进工作的动力。”林晓在相关工作会议上强调,“畅通民意渠道,不是为了应付群众,而是为了更好地了解政策执行效果、发现工作中的问题,及时调整完善政策,让我们的工作更符合群众的期待。”
身居庙堂之高,不忘江湖之远。林晓始终保持着务实的作风和深切的为民情怀,她经手的每一项重大决策,都力求贴近实际、惠及百姓。她常说:“作为干部,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。无论职位高低,都要始终牢记为民服务的初心和使命,把群众的利益放在首位,用实际行动赢得群众的信任和支持。”
夜色渐深,林晓放下手中的文件,走到窗前。看着窗外城市的万家灯火,她的心中充满了温暖与坚定。她知道,民心是最大的政治,只要始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终把人民的期盼作为奋斗目标,就一定能凝聚起磅礴的力量,推动国家不断向前发展,让人民的生活越来越幸福。
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