诗曰：
战火渐熄军退去，政通人和权柄固。
自卫队接防秩序，伊雷执政展宏图。
兴废举坠抚疮痍，通商惠工引路途。
虽居藩篱为高官，心系故土绘新图。
上回说到，伊雷娜·居里临危受命，出任北境特使，于焦土废墟之上呕心沥血，稳定民生，初见成效。随着西波兰自卫队在各处战场上最终肃清残敌，至冬势力被彻底逐出北境三省，大规模的军事行动已然告终。枫丹殖民政府审时度势，出于降低直接统治成本、缓解国际舆论压力、以及更有效利用“以波制波”策略的考量，开始逐步调整在北境的统治方式。
一、 枫丹军退，自卫队接防
杜朗少将麾下的枫丹本土顾问团及直属技术分队，在确认北境局势大体稳定、西波兰自卫队足以承担日常守备与治安任务后，开始分批撤离。那些涂着枫丹徽记的先进坦克、重型火炮，以及来自枫丹本土的精锐士兵，逐渐从北境各城镇、要隘的驻防点上消失，取而代之的，是身着深蓝制服、装备相对标准化（但仍优于东军）的西波兰自卫队士兵。
这一过程平稳而有序。杜朗本人虽对将胜利果实完全交由“归化”军队把守心存一丝疑虑，但这是枫丹高层的战略决策，他亦无从反对。在离开但泽前，他与伊雷娜进行了一次简短的会面。
“居里特使，”杜朗的语气依旧冷淡，但少了几分之前的居高临下，“北境的军事阶段已告一段落。接下来的治理与重建，是你的职责范围。帝国希望看到一个稳定、有序且能为帝国提供资源的北境，而非一个持续消耗的烂摊子。你好自为之。”
伊雷娜平静回应：“多谢将军提醒。居里必当竭尽所能，履行特使职责，维护帝国利益与北境安定。”她心知，枫丹军队的撤离，既是放权，也是考验。若治理不善，叛乱再起，枫丹的刀锋随时可能再度降临。
二、 权柄巩固，政通人和
随着军事压力的减轻和枫丹直属力量的撤出，伊雷娜作为北境特使的权威反而得到了空前的巩固和提升。克拉科夫总督府莫普拉伯爵为了维持北境稳定，兑现枫丹“支持重建”的承诺，不得不给予伊雷娜更大的自主权，其在物资调配、人员任命、经济政策等方面的提议，大多能得到批准。她实质上成为了枫丹在北境三省的最高行政长官，虽头上仍有殖民总督，但在北境具体事务上，已然是说一不二的人物。
伊雷娜抓住时机，大刀阔斧地推行其治理理念：
· 机构重置，选用贤能： 她着手重建北三省的行政体系，设立民政、财政、工务、教育、卫生等专门机构。在用人上，她不拘一格，既启用了一批受过枫丹教育、认同其理念的西波兰青年，也留用乃至提拔了一些原东区表现良好、无劣迹的技术官僚和地方士绅，只要其愿意合作，便给予机会。此举在一定程度上弥合了东西波兰的人为隔阂，汇聚了人心。
· 兴修基建，畅通血脉： 集中力量修复被战争摧毁的公路、铁路、桥梁和港口设施。但泽港逐渐恢复吞吐能力，成为物资输入和产品输出的重要通道。连接内陆的交通网络也逐步畅通，为经济复苏奠定了基础。
· 鼓励工商，恢复生机： 颁布简易法令，保护私有产权（在符合帝国利益前提下），吸引西波兰乃至部分胆大的枫丹商人前来投资，恢复手工业和小型工坊。对于关系民生的农业，提供种子、农具贷款，组织垦荒，力求尽快恢复粮食自给。
· 文教卫生，潜移默化： 设立临时学校，推行以波兰语为基础、加入枫丹语言文化课程的“双语教育”，既安抚民心，也进行潜移默化的归化。扩建医疗点，推广基础卫生知识，遏制了战后疫病的流行。
三、 周旋各方，心系故土
地位的提升并未使伊雷娜忘乎所以。她深知自己权力的来源和界限。她谨慎地处理与克拉科夫殖民政府的关系，定期汇报，凡事皆以“帝国利益”和“北境稳定”为辞，让莫普拉伯爵难以挑剔。对于依旧驻扎在北境的西波兰自卫队，她则以特使身份予以尊重，并在后勤保障上给予支持，与科瓦尔斯基等军官维持着表面和睦的工作关系，避免军政摩擦。
然而，在她内心深处，那份为故土寻找出路的初衷从未改变。她利用手中的自治空间，在推行枫丹要求的政策时，总是尽可能地加入惠及普通波兰民众的条款。例如，在引入枫丹资本开发矿山时，她坚持要求必须雇佣一定比例的当地工人，并改善劳动条件；在税收上，她对小商贩和自耕农予以减免，对大宗贸易和垄断行业则课以相对较高的税赋，用以补贴民生支出。
她常常轻车简从，深入民间，倾听百姓疾苦。看到昔日饱受战火摧残的城镇逐渐恢复生机，田野重新披上绿装，孩子们得以在相对安宁的环境中成长，她感到一丝欣慰。但这欣慰背后，是更深沉的忧虑：这一切的“安定繁荣”，都建立在枫丹殖民统治的基础之上，如同沙上筑塔。她所能做的，便是在这有限的框架内，尽可能地为同胞争取生存空间和发展机会，积蓄力量，等待那渺茫而不可知的未来。
这一日，她巡视至重建中的瓦尔米亚一座小镇，看着工匠们修复古老的教堂钟楼，叮当作响的敲击声仿佛在叩问着命运。她已成为枫丹殖民体系中的高官，手握重权，但她的目光，却始终穿越眼前的繁华与秩序，望向那片土地更加深远和自由的未来。
正是：
军退政兴权柄固，抚民理政显锋芒。
机构重置聚贤才，基建畅通复工商。
文教潜移兼安抚，民生为本藏主张。
虽居藩篱为高官，心在故土谋远长。
眼前繁盛如烟云，深心远志未曾忘。
乱世浮沉持一念，且看星火如何彰。
欲知后事如何，且听下回分解。
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