惊雷退敌的震撼，如同投入北疆这潭深水的巨石，激起的涟漪久久不散。狼首山谷上空那凝实的赤金狼影和响彻灵魂的古老斥责，不仅击垮了三部联军，更以一种无可辩驳的方式，将“黑山营李铮”与“苍狼神启”紧密联系在一起，深深烙印在所有目睹或听闻此事的草原民心中。
战后的大宴持续了整整三天。山谷内外，篝火彻夜不熄，烤肉的香气和奶酒的醇厚弥漫在空气中。劫后余生的狂喜，胜利的骄傲，以及对李铮那近乎神只般力量的敬畏，让所有人的脸上都洋溢着一种焕然一新的光彩。即便是那些新归附部落的战士，此刻也彻底抛下了过往的隔阂与疑虑，将“黑山营”视作了真正的归属和荣耀。
李铮没有出现在喧闹的宴席上。他独自留在中央岩洞内，由王狗儿精心调理，全力恢复透支的精神和内力。那一记“惊雷”消耗太过巨大，他感觉整个人如同被掏空，脑海中的“星辰”黯淡无光，精神海枯竭带来的刺痛感无时无刻不在折磨着他。
乌木守在一旁，看着李铮苍白的脸色，既是心疼，又是无比的振奋。
“头领，您知道吗？现在外面都在传，您是苍狼先祖选定的使者，是来引领草原走向新生的！”乌木的声音带着激动，“经此一战，安宁之地算是真正立住了！那些还在观望的部落，恐怕很快就会蜂拥而至！”
李铮缓缓睁开眼，眼中血丝未退，声音沙哑：“立住？还差得远。”他微微摇头，“联军虽退，黑狼部落根基未损，大祭司绝不会善罢甘休。风啸、血蹄态度暧昧，不过是暂时被吓退而已。我们看似赢了，实则危机四伏。”
他的头脑异常清醒，没有被眼前的胜利冲昏。力量的展示能赢得敬畏和暂时的臣服，但要真正稳固根基，需要的是更实在的东西——制度、实力、以及能让人心安稳的利益。
“乌木，陈老兵他们还在忙？”李铮问道。
“是，陈老带着人清点缴获，登记新投靠的人口，忙得脚不沾地。张狂和石虎在整编部队，训练新兵。”乌木回道，“缴获极丰，光是完好的战马就有近千匹，粮草器械无数，足够我们支撑大半年。新投靠的人口也已超过三千，青壮不少，只是需要时间整合训练。”
李铮点了点头。这些都是宝贵的资本，但如何将这些资本转化为真正的实力，是当前最大的课题。
“传我的话，大宴结束后，所有部落头人，黑山营什长以上军官，到英烈祠前集合。”李铮沉声道，“我们有太多事情，需要定下章程了。”
三日后，山谷东侧新建的英烈祠前，黑压压站满了人。肃穆的气氛取代了之前的狂欢，新刻的木牌上，密密麻麻写满了此战阵亡者的名字，无论他们来自黑山营本部，还是新附部落。
李铮站在祠前的高台上，他换上了一身干净的黑色劲装，脸色依旧有些苍白，但腰杆挺得笔直，眼神锐利如初。圣杖没有被他握在手中，而是矗立在一旁，象征着力量，却并非依赖。
他的目光扫过台下众人，看到了张狂、石虎等老兄弟眼中的坚定，看到了陈老兵等文职人员的沉稳，也看到了那些新归附部落头人脸上的敬畏与期盼。
“三天前，我们在这里，埋葬了四百二十九位兄弟。”李铮开口，声音不高，却清晰地传入每个人耳中，带着沉甸甸的分量，“他们用血，扞卫了这片土地，扞卫了我们所有人活下去的希望。”
台下鸦雀无声，只有风吹动旗帜的猎猎声响。
“胜利，值得庆祝。但活着的人，不能只沉浸在胜利中。”李铮话锋一转，语气变得冷峻而务实，“敌人还在虎视眈眈，我们的家园还很脆弱。要想真正守住这片安宁，我们必须变得更强，必须让这里成为任何人都不敢轻易触碰的铁壁！”
他向前一步，声音陡然提高：“从今日起，‘安宁之地’不再只是一个名号！我们将在此，建立新的秩序，新的根基！”
“第一，立军制！”李铮目光扫过张狂、石虎等将领，“黑山营为基，设前后左右中五军！张狂领前军，主攻坚冲阵！石虎领后军，主斥候、狙杀、军纪！陈老兵领中军，统筹后勤、匠作、医疗！左右两军军官，由有功者竞任！所有战士，无论来自哪个部落，一视同仁，按军功晋升，享同等军饷粮秣！”
明确的军制，清晰的晋升通道，瞬间点燃了台下所有战士，尤其是新附部落青壮的热情！
“第二，定民约！”李铮看向那些部落头人和普通民众，“凡定居于此者，皆为‘安宁之民’！按户划分草场，登记造册！需缴纳定额牛羊或参与劳役，以充公用！同时，黑山营设‘巡民司’，由乌木祭司暂领，负责调解纠纷，宣讲法令，教授官话文字！”
这将分散的部落民，开始向一个有组织的“民”的概念转化。
“第三，开互市！”李铮抛出了一个让所有部落头人都心跳加速的决定，“在山谷东面，设立固定集市！允许各部在此交易牛羊、皮货、草药！黑山营提供场地和保护，并可用盐、铁器、粮食收购你们的货物！同时，欢迎南方行商前来贸易！”
经济命脉的掌控和流通，是凝聚人心的另一大利器！
“第四，设学堂！”李铮最后说道，目光扫过那些躲在父母身后、眼神懵懂的孩童，“所有适龄孩童，无论出身，皆可入学堂，由专人教导文字、算数、以及……基本的草药辨识和生存技能！”
这是着眼于未来的投资，也是打破部落隔阂、培养认同感的关键。
四条举措，涉及军事、民政、经济、教育，勾勒出一个超越传统部落模式的、更具凝聚力和发展潜力的政权雏形！
台下先是短暂的寂静，随即爆发出比大宴时更加热烈的反应！
“好！太好了！有军功就能当官！”
“划分草场！终于不用再抢了！”
“能换盐和铁器？！天啊！”
“娃崽能上学堂？！”
欢呼声、议论声汇成一片。李铮提出的，不仅仅是活下去的保障，更是通向更好生活的路径！这对于饱受战乱和压迫的草原民而言，有着致命的吸引力。
阿古拉激动得老泪纵横，他率先跪伏在地，高声喊道：“灰岩部落，誓死追随首领，拥护新制！”
“誓死追随首领！拥护新制！”越来越多的部落头人和民众跟着跪倒，声音如同海啸，席卷了整个山谷。
张狂、石虎等人也心潮澎湃，他们知道，从这一刻起，黑山营不再是一股流寇，而是在这片土地上，真正扎下了根，开始向着一个更强大的势力蜕变！
李铮看着台下群情激昂的场面，心中并无多少激动，只有沉甸甸的责任。蓝图已经绘就，但要将这蓝图变为现实，需要付出无数的努力和心血，需要应对来自内外部的各种挑战。
他抬头望向北方，目光仿佛穿透了千山万水，看到了黑狼部落王庭中那双阴鸷的眼睛。
他知道，平静的日子不会太久。但在下一次风暴来临前，他必须尽可能地将这片新生的基业，打造得更加牢固。
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