市政府办公厅正式下发《关于成立全市重大基建项目安保与矛盾化解工作专班的通知》，明确由祁同伟担任专班组长，市政府办公厅副主任、市发改委副主任、市自然资源局副局长任副组长，公安、人社、环保、住建等12个部门的业务骨干为成员，负责统筹协调10个重大基建项目的治安保障、纠纷预判与化解工作。
专班成立后的第一件事，就是全面梳理10个重大基建项目的基本情况。这10个项目涵盖交通、环保、民生等多个领域，包括绕城高速扩建、城市轨道交通3号线、城西污水处理厂、汉东市体育中心、老旧小区改造等，涉及汉东市6个区县、23个行政村，征地拆迁群众2.1万人，预计总投资320亿元，计划2027年3月全面启动，2029年12月前竣工。
10月8日，工作专班召开第一次全体会议。祁同伟在会上详细解读了每个项目的特点和潜在风险：“绕城高速扩建项目涉及5个行政村的征地拆迁，部分路段靠近居民区，可能引发环保争议；城市轨道交通3号线穿越老城区，老旧房屋拆迁难度大；城西污水处理厂项目可能面临村民对水质污染的担忧……每个项目都有不同的风险点，我们必须坚持‘一项目一方案’，提前介入、精准施策，确保矛盾化解在萌芽状态。”
基于每个项目的特点，祁同伟制定了“一项目一方案”的工作机制，明确要求：
每个项目配备“1名治安联络员+1名矛盾调解员+N名专业人员”的工作小组，治安联络员由公安民警担任，负责治安保障和风险预判；矛盾调解员由人社或信访部门工作人员担任，负责收集诉求和调解纠纷；专业人员根据项目需求，从环保、住建、自然资源等部门抽调，负责解答专业问题。
项目启动前1个月，工作小组必须进驻项目所在地，开展为期2周的前期调研，通过入户走访、召开座谈会、发放调查问卷等方式，摸清群众诉求和潜在风险，制定针对性的应对预案。
建立“风险分级管控”机制，根据风险程度将项目分为“高风险、中风险、低风险”三类，高风险项目由专班直接督办，中风险项目由副组长牵头负责，低风险项目由工作小组自行推进。
实行“每周调度、每月通报”制度，每周召开专班调度会，通报各项目进展和矛盾化解情况；每月向市政府提交工作简报，及时汇报工作成效和存在的问题。
“我们的核心目标是‘防患于未然’，不能等矛盾爆发了再去处置，而是要提前预判、提前介入、提前化解。”祁同伟在会上强调，“每个工作小组都要把自己当成项目的‘第一责任人’，主动对接项目方和群众，把工作做在前面，确保每个项目都能平稳推进。”
会议结束后，10个项目的工作小组迅速组建并进驻项目所在地，开展前期调研。其中，绕城高速扩建项目被列为高风险项目，由祁同伟直接督办——该项目全长45公里，途经汉东市城郊的5个行政村，涉及征地拆迁群众800余户，部分路段距离居民区仅50米，村民普遍担心高速建成后会产生噪音、尾气污染，影响日常生活和身体健康。
10月10日，祁同伟亲自带队前往绕城高速扩建项目涉及的东风村、北岗村等5个行政村，开展前期调研。刚到东风村，就有不少村民围了上来，表达自己的担忧：“祁支队，高速建在我们村旁边，以后噪音肯定很大，晚上都睡不好觉！”“尾气污染会影响庄稼生长，我们靠种地为生，以后收成不好怎么办？”“能不能把高速路线改一改，离我们村远一点？”
祁同伟耐心倾听着村民的诉求，一边记录一边说道：“村民朋友们，我理解你们的担心。高速建成后的噪音、尾气污染问题，我们一定会重视并解决。今天我们来，就是想听听大家的真实想法，和大家一起商量解决方案。”
为了精准了解村民的诉求，祁同伟组织工作小组开展了为期10天的深入调研：
入户走访：走访800余户村民家庭，逐一记录每户的具体诉求，发现70%的村民担心噪音污染，20%的村民担心尾气污染，10%的村民希望提高征地补偿标准；
专家座谈：邀请环保、交通领域的专家，实地勘察路线，评估污染风险，制定污染防治方案；
项目方沟通：与绕城高速扩建项目的建设单位——汉东市交通建设集团有限公司沟通，要求其优化路线设计，采取降噪、防污染措施。
10月20日，祁同伟组织召开“绕城高速扩建项目环保争议协调会”，邀请村民代表、项目方、环保专家、工作小组成员参加。会上，环保专家首先介绍了污染防治方案：“根据实地勘察和评估，我们建议在高速靠近居民区的路段，设置3米高的隔音屏障，并种植10米宽的绿化带，可有效降低噪音污染；同时，在高速两侧设置雨水收集系统和污水处理设施，防止尾气和雨水污染土壤和水源。”
项目方负责人也表态：“我们会严格按照环保专家的建议，投入8000万元用于污染防治设施建设，确保噪音、尾气排放符合国家标准。同时，我们会优化施工方案，避开村民的休息时间，减少施工期间的噪音污染。”
针对村民提出的“提高补偿标准”的诉求，祁同伟回应道：“征地补偿标准将严格按照《汉东市重大项目征地拆迁治安保障与矛盾化解工作规范》执行，参照当前市场价制定，确保公平合理。同时，我们会为失地农民提供就业培训和就业岗位，保障大家的长远生计。”
村民代表们认真听取了方案和表态后，态度逐渐缓和。东风村村民代表李大海说道：“祁支队，只要项目方能真正落实污染防治措施，补偿标准合理，我们就愿意配合项目推进。我们担心的不是项目本身，而是项目建成后影响我们的生活。”
“请大家放心，我们会成立‘环保监督小组’，由村民代表、环保部门工作人员、工作小组组成，全程监督项目的环保设施建设和运行情况。”祁同伟承诺道，“如果项目建成后出现污染超标问题，我们会要求项目方立即整改，直至达标为止。”
协调会结束后，工作小组将污染防治方案、补偿标准、就业保障措施等信息，通过村务公开栏、村民微信群等渠道进行公示，并组织工作人员上门解读，确保每位村民都能了解相关政策。同时，“环保监督小组”正式成立，开始履行监督职责。
在工作小组的努力下，绕城高速扩建项目的环保争议得到了有效化解。截至11月10日，800余户村民中已有750户签署了《征地补偿意向书》，同意配合项目推进。
与此同时，其他9个项目的前期调研和矛盾化解工作也在顺利推进：
城市轨道交通3号线项目：工作小组针对老旧房屋拆迁难度大的问题，制定了“先安置后拆迁”的方案，提前建设安置房源，让村民先搬入新居再拆迁，化解了村民的后顾之忧；
城西污水处理厂项目：工作小组组织村民代表参观已建成的污水处理厂，邀请专家现场讲解污水处理工艺，消除了村民对水质污染的担忧；
老旧小区改造项目：工作小组针对部分居民担心改造后物业费上涨的问题，协调物业公司承诺“改造后3年内物业费不上涨”，并引入业主监督机制，赢得了居民的支持。
11月15日，工作专班召开第二次全体会议，通报各项目的前期调研和矛盾化解情况。数据显示，10个重大基建项目共收集村民诉求1260条，已解决1180条，解决率达93.6%；高风险项目的潜在矛盾已基本化解，中低风险项目的前期工作进展顺利，预计2027年3月可按时启动。
市政府分管副市长李达康在听取专班工作汇报后，给予高度评价：“祁同伟同志，工作专班成立以来，成效显着！你们坚持‘一项目一方案’，提前介入、精准施策，有效化解了各类潜在矛盾，为项目的顺利启动奠定了坚实基础。这种务实的工作作风，值得全市干部学习！”
祁同伟在会上表态：“感谢李市长的认可！后续我们会继续保持高压态势，密切关注各项目的进展，及时化解出现的新矛盾、新问题，确保10个重大基建项目平稳推进，为汉东市的城市建设和经济发展贡献力量。”
会议结束后，祁同伟回到办公室，看着墙上挂着的10个重大基建项目分布图，心里充满了成就感。从治安管理到民生矛盾化解，再到重大基建项目的配套保障，他的工作边界不断拓展，影响力也越来越大。他知道，这些重大基建项目的顺利推进，不仅能提升汉东市的城市形象和民生水平，更能为他积累宝贵的仕途资本，让他在市级核心决策层中的分量越来越重。
他拿出笔记本，写下今天的总结：
9月26日-11月15日，牵头成立“全市重大基建项目安保与矛盾化解工作专班”，制定“一项目一方案”机制，每个项目配备“治安联络员+矛盾调解员+专业人员”工作小组；
核心举措：项目启动前1个月开展前期调研，建立“风险分级管控”机制，实行“每周调度、每月通报”，延续“提前介入、防患于未然”的工作优势；
重点案例：针对绕城高速扩建项目的环保争议，协调环保部门开展环评公示、组织村民与项目方座谈，制定“隔音屏障+绿化带+环保监督小组”方案，投入8000万元用于污染防治，化解70%村民的核心顾虑；
整体成效：10个项目共收集诉求1260条，解决率93.6%，高风险项目潜在矛盾基本化解，预计2027年3月可按时启动；
角色转变：从“市级治安负责人”转变为“全市重大项目民生保障核心人物”，工作边界拓展至城市建设配套领域，影响力持续提升；
后续重点：持续跟踪各项目进展，及时化解新矛盾，确保项目平稳推进，向市政府交上满意答卷。
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