时光如大河奔流，不舍昼夜。自“极目”之策颁行，又三载寒暑悄然轮转。
雒阳城沐浴在春日温煦的阳光下，朱雀大街拓宽的石板路光可鉴人，两侧商铺鳞次栉比，来自天南海北的货物琳琅满目，驼铃声、马蹄声、商贩吆喝声、各国语言交织成一曲繁华的盛世交响。城北新落成的“万国驿馆”飞檐斗拱，旗帜飘扬，时有高鼻深目或肤色各异的使臣、商贾进出，神色间充满对天朝上国的敬畏与向往。
德阳殿今日的常朝，气氛庄重而祥和。御阶之下，文武班列齐整，气度沉凝，较之数年前，少了几分开疆拓土的锐烈，多了几分治世能臣的沉稳与自信。
姬延安坐御座，冠冕下的面容依旧沉静，目光扫过殿中济济人才，最终落在正在依次禀报的几位重臣身上。
首先出列的是刚自北疆轮值回朝的年轻将领李信（蒙恬已调任中枢，主持武备革新），他声音洪亮，带着边塞特有的铿锵：“启奏陛下。北疆三年来，谨遵陛下‘慑外化胡’之策，王翦老将军坐镇调度，臣等具体施行。今边市规模较三年前扩大五倍有余，漠南诸部七成以上贸易皆经我手，其生计已与我朝深度捆绑。去岁冬，漠北三大部落首领联袂遣子入雒阳官学，名为求学，实为质子。匈奴王庭内部，‘亲周派’已占上风，主战贵族势微。年初其单于更上书，恳请陛下赐婚宗室女，愿永为北藩。至于北探队伍，”他顿了顿，“已于去岁秋安全返回。虽未深入极北冰海核心，然已与两个‘白毛野人’部落建立初步贸易联系，换得数件完整‘遗民’古物及若干传说。据探，更北之地确有广袤冻土冰原，人烟稀少，然‘遗民’遗迹传闻不止一处。王老将军以为，北疆暂无忧，可徐图之。”
姬延微微颔首：“北疆绥靖，化干戈为玉帛，善。和亲之事，着礼部依制妥善议处，务显天朝恩威。北探所得古物传说，悉数移交程邈格物院。”
“臣遵旨！”李信退下。
接着是南海都护府新任副都护（田穰仍为靖海公，总揽全局，常驻镇海城）的回京述职使臣，乃是一位精干文吏：“陛下圣鉴。星罗海‘史诗壁’全貌，经程院长派遣精英团队历时两年又七个月，已基本完成高精摹拓与初步研究。相关资料已分批送抵雒阳。程院长有言，此壁所载信息浩如烟海，初步判断为‘遗民’文明某次大规模航海远征或天文观测之史诗性记录，其中涉及星辰运行周期、海洋洋流大循环、乃至大陆轮廓之模糊认知，其广度与系统性，令人震撼。目前破解工作仍在进行，然已对完善我朝海图、预测远海气候提供极大助益。”
“另，遵照陛下旨意，于‘沉默巨神之口’群岛所设之前进基地‘观澜站’，已平稳运行两年。驻站人员轮换有序，除保护研究遗迹外，亦与周边十三岛土着部落建立友好关系，并成功引导三支迷失商队脱险，声名渐着。田公上奏，以此站为支点，我朝探险船队已向南、向西拓展出新航线三条，最远者已抵近‘狮子国’（斯里兰卡古称）海域，并与当地商港建立初步联系。星罗海各主要航道，海寇绝迹，商旅称便，岁入市舶税银，较三年前翻了两番。各岛归化部族，派遣子弟入‘镇海城’官学者，岁有增加。”
“甚好。”姬延脸上露出些许赞许之色，“南海经营，已入正轨。告诉田穰，稳扎稳打，勿贪远功。与‘狮子国’等远方之邦交往，当以睦邻通商、传播声教为主，不可恃强凌弱，亦需暗察其国情舆图。程邈所需人力物力，务必优先保障。”
“微臣代田公领旨！”使臣恭敬退下。
随后，户部、工部、礼部、御史台等有司一一奏报。天下仓廪丰实，大河关键堤段加固工程已于去岁全面告竣，经受住了去秋汛期考验；各地官学数量倍增，蒙童入学率显着提高；监察体系运转有效，吏治较前清明；与西域诸国的丝绸之路因北疆安宁而更加畅旺，琉璃、葡萄酒、骏马等物产源源东来，丝绸、瓷器、茶叶、纸张则远销万里……
殿中洋溢着一种沉稳而蓬勃的盛世气象。这不是烈火烹油般的虚浮喧闹，而是根基深厚、枝繁叶茂的扎实繁荣。
待众臣奏毕，姬延缓缓开口，声音回荡在寂静而广阔的大殿中：“诸卿所奏，朕已悉知。北疆安，南海靖，仓廪实，教化行，商路通，万邦来……此皆赖诸卿文武用命，万民勤勉，方有今日之象。”
他顿了顿，目光变得愈发深邃辽远：“然，诸卿可知，朕观此盛世图卷，心中所思为何？”
众臣皆屏息聆听。
“朕所思者，非仅眼前之安泰富足。”姬延站起身，走下御阶几步，仿佛要更贴近他的臣民，更清晰地传达他的思想，“朕所思者，是我华夏文明，历经春秋战国数百载离乱征伐，至今日一统，海内初定，边疆拓安，其所积累之国力、民心、智识、以及……那份自‘极目’之策以来，悄然滋长的、对更广阔天地的好奇与探索之志，当如何凝聚、如何引导、如何使之不仅惠及当代，更能福泽万世，奠基于古未有之文明新格局！”
他声音渐高，带着一种穿透人心的力量：“昔者，诸侯争于尺寸之地，谋于一时之利，其器也，不过戈矛车马；其术也，不外合纵连横；其志也，无非称霸一方。而今天下一统，六合既廓，四海渐通。我等手中之‘器’，已非仅刀兵，更有教化、商路、舟船、乃至对星辰潮汐之认知；我等所行之‘术’，亦非仅征伐，更有安民、兴业、宣化、探索；我等胸怀之‘志’，更当超越称霸中原，而应以开华夏万世太平、融寰宇文明精粹、探天地自然至理为终极鹄的！”
殿中落针可闻，所有臣子，无论老少，皆被这番前所未有的宏大愿景所震撼，心神激荡。
“此非好高骛远，而是水到渠成，势所必然。”姬延语气复归沉稳，却更显坚定，“北疆匈奴渐化，非独兵威所致，更是边市之利、文化之渐使然。南海商旅畅通，舟师纵横，非徒船坚炮利，亦因我朝能提供秩序、安全与丰厚利润。星罗海土人归心，非惧刀兵，实慕我文明昌盛、待人以诚。西域胡商络绎，非贪奇货，实赖丝路平安、交易公道。‘王道荡荡，无偏无党；王道平平，无反无侧。’ 真正的强大，不在于征服了多少土地，而在于能否建立一套让万民安居、百业兴旺、文明交流、知识增长的普世秩序与繁荣体系！”
他走回御座前，却不坐下，而是面向群臣，朗声道：“故，朕今日于此，不议具体边事，不决琐碎政务。朕要与诸卿共定我大周未来三十年乃至五十年之国策总纲——此纲，朕称之为‘盛世基’！”
“愿闻陛下圣谕！”群臣齐声应和，心潮澎湃。
“盛世之基，首在‘固本’。”姬延竖起第一根手指，“中原腹地，乃文明根脉所系。继续推行轻徭薄赋，奖励耕织，兴修水利，推广良种新技。加大官学投入，不仅要教圣贤书，亦要授农工算数、地理博物之实学。完善律法，保障民权，抑制豪强，使耕者有其田，工者得其值，商者循其道，士者尽其才。本固则枝荣，源浚则流长。”
“盛世之基，重在‘拓远’。”第二根手指竖起，“此‘远’，非仅地理之远，更是认知之远、交流之远。北疆、西域、南海、星罗海乃至更遥之地，当以通商、宣化、探索为主轴，军事为后盾。设立常设性‘远境通商司’与‘四方宣化使’，统筹对外商贸与文化交往。支持程邈格物院及类似机构，系统研究‘遗民’文明及一切域外知识，去芜存菁，化用有益。鼓励民间商队、学者、匠师出外交流，亦欢迎外邦贤才来朝。‘海纳百川，有容乃大。’ 我要这雒阳，成为天下知识汇聚之海，文明交融之心！”
“盛世之基，贵在‘立制’。”第三根手指竖起，“打天下靠谋略勇气，治天下需制度保障。进一步完善中央官制，厘清权责，提高效率。改革税赋，建立更加公平、透明的征收体系。健全监察，确保吏治长久清明。修订律典，使其更符合一统帝国之需，兼顾各地习俗。建立常备精锐之军，同时完善府兵、边军、水师协同之国防体系。制度稳，则国家久安，政策连贯。”
“盛世之基，成在‘育人’。”最后一根手指竖起，姬延目光扫过殿中年轻与年迈的面孔，“十年树木，百年树人。今日之盛世，源于前人之积累与拼搏；而未来盛世能否延续、能否超越，系于今日之教育。不仅要育才，更要育德、育志、育眼界。要在年轻一代心中，种下忠君爱国之根，勤勉务实之茎，开拓创新之叶，胸怀天下之花！朕要看到，未来朝堂之上，不仅有熟读经史的儒臣，也有通晓百工的干吏，精通航海的将领，深研格物的学者，甚至通晓数邦语言的使才！此乃人才之盛，方为盛世不竭之源！”
四条纲领，层层递进，从夯实基础到拓展空间，从建立制度到培育根本，构成了一个完整、系统、着眼长远的国家发展战略蓝图。这已远超战国时代任何一位雄主的抱负，甚至超越了传统“治国平天下”的范畴，展现出一个文明型国家走向成熟、自信、开放的宏大愿景。
殿中寂静良久，随即爆发出雷鸣般的赞同与誓言。所有臣子，无论派系出身，皆被这高瞻远瞩、脚踏实地又充满希望的蓝图所激励，仿佛看到了一个前所未有的辉煌时代正在眼前徐徐展开。
“诸卿，”姬延最后道，声音平和却带着不容置疑的力量，“‘盛世基’非一日可成，需我君臣同心，代代接力。或许朕有生之年，只能见其初貌。然，‘功成不必在我，功成必定有我。’ 能为这煌煌盛世打下第一块基石，开辟第一条道路，凝聚第一份共识，朕心足矣。望诸卿，与朕同行，与后世子孙共勉之！”
“臣等誓死追随陛下，鞠躬尽瘁，奠此盛世之基！”山呼海啸般的誓言，震动殿宇，直冲云霄。
朝会散去，“盛世基”的纲领以最快的速度诏告天下，并通过驿站、商队、使臣传遍四海。它不仅是一份政策文件，更是一份宣告，一份凝聚了整个帝国精英共识的未来契约。
从这一天起，大周帝国这台巨大的机器，在姬延的引领下，开始以一种更加沉稳、更加自信、也更加开放的姿态，向着那个名为“盛世”的宏伟目标，坚定而有序地运转前行。北疆的互市、南海的航道、星罗海的研究站、西域的驼队、雒阳的官学、格物院的灯火……都成了这幅盛世蓝图上，一个个鲜活而有力的注脚。
属于征伐与诡谲权谋的战国时代已然彻底落幕，而一个致力于建设、探索、融合与开创的煌煌盛世，正伴随着春天的气息，在古老而又年轻的华夏大地上，蓬勃生长，根基日深。
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